舒聖祥

　　電影局近日發出《關於進一步規範電影市場票務管理的指導意見》(徵求意見稿)。其中可能對現在的電影票房産生最大影響的核心內容是，會員票、團體票不低於影院掛牌價格的70%。從目前的低價票可達的三四折回升到7折，對觀眾而言幾乎是支出翻番。(相關報道見本報昨日14版)

　　筆者在電影局官網上未能搜索到這份徵求意見稿全文，它顯然也不是面向公眾公開徵求意見的。可是，票價問題直接與消費者利益相關，為何卻只向中國電影發行放映協會、中國電影製片人協會等單位內部徵求意見呢？這著實有些令人費解。

　　數據顯示，美國平均電影票價是7.94美元，相當於人民幣50元，結合國民收入衡量，看一場電影的費用只佔其人均收入的0.2%。按照這個比例計算，我們一張電影票只應賣10元。可實際上，現在即使是最便宜的團購電影票，也至少是這個價格的兩三倍。電影局局長童剛年初才指出，“電影票價體系亟待改革，票價偏高的現象依然持續，工薪階層看電影的期待與要求難以很好的滿足。”院線系統亦認為，隨著影院競爭的激烈，票價下降將是大勢所趨。那麼，“團購電影票不低於七折”的規定，難道不是在限制競爭推高票價嗎？

　　《電影産業促進法》也好，《“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》也罷，無不對降低電影票價，鼓勵在電影放映中安排一定數量的低價場次或門票等提出明確要求。這份“團購電影票不低於七折”的規定，顯然與此相悖。

　　一面為遏制票價虛高分地域制定最高零售票價，一面又為防止惡性競爭制定團購電影票最低折扣——這份指導意見對電影票價機制的設計，既限高也限低，考慮的不可謂不全面，問題是消費者並不買賬，反而普遍感覺是為了漲價。歸根到底，原因還是在於，電影質量是參差不齊的，電影院環境也有高有低，電影局試圖以“一刀切”的方式制定出一個電影票價機制，以期一勞永逸地規範電影市場，無疑是一種烏托邦式的管理自負與過度自信。