政府採購是自主汽車品牌的靈藥嗎

　　一紙關於公務車採購的徵求意見稿，再次激起了自主品牌汽車業的波瀾。上週五，工信部發佈了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄（徵求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），根據《目錄》，此次公務用車選用的車型涵蓋25家企業的412個款型車輛，不僅對排量有限制，而且清一色都是國産車，外資和合資企業的車型沒有一款入選。

　　面對這樣的利好消息，正在嚴峻的市場形勢面前苦苦掙扎的自主品牌車企滿心歡喜，業界多年來的呼聲終於得到官方響應，自主品牌汽車有望獨享每年高達1000億元的市場蛋糕。然而，公車採購的示範效應能持續多久，又能作用幾何呢？

　　緩解政府採購冷遇之困

　　自主品牌在公車採購中遭受的冷遇由來已久。早在2009年初出臺的《汽車産業調整振興規劃》中即提出，從2009年開始，各級政府和公共機構配備更新公用車自主品牌汽車所佔比例不得低於50%。

　　這一以政府規劃為杠桿的政策並沒有給自主品牌帶來福音。由於未能得到有效執行，自主品牌始終沒能擺脫被採購比例過低的現狀。有統計數據稱，長期以來中國公務車採購中，有近九成都是合資品牌。截至2009年11月，全國公務車上牌量為615426輛，而自主品牌車企獲得政府採購的份額卻不到一成。2010年，自主品牌轎車的政府採購量也不足總量的30%；2011年1-6月，政府採購中自主品牌比例僅為20%。

　　去年3月，執行了12年之久的公務車配備標準進行大幅調整，設置了更為嚴格的“雙18”限制，即一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內的轎車；機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內的轎車；值得關注的是，“辦法”再次對於自主品牌和自主創新的新能源汽車給予“關照”，並對申報公務用車選用車型的汽車企業提出要求：必須“具備持續的整車技術研發和産品改進能力，設有産品研發機構”，要求近兩年企業研究開發費用支出佔主營業務收入的比例均不低於3%。

　　汽車分析師賈新光認為，正是上述硬性規定，將不少合資企業擋在了《目錄》之外。因為目前中國合資車企生産的車輛，幾乎都是外資品牌的産品，研發投入和排量、價格等符合要求的並不多。這也為自主品牌擴大在政府採購的市場份額，改變目前國內政府採購以合資品牌産品為主的局面提供了保障。

　　本土車企期待示範效應

　　自去年以來，中國汽車市場的高速增長被宏觀經濟形勢所“剎停”，自主品牌更是顯得頗為低迷。中汽協對於2011年自主品牌汽車給出的評語是：增長下滑，份額下降，自主品牌形勢嚴峻。

　　而此次《目錄》中選用車型被自主品牌壟斷，讓眾多國內車企看到了叩開公車採購市場大門和恢復整體市場增長的曙光。

　　在奇瑞汽車新聞發言人金弋波看來，《目錄》如果正式實施將有望成為公務車市場的一個分水嶺，不僅讓自主品牌有望分享公務車市場的大蛋糕，更由於政府的帶動在普通消費者中産生很強的示範作用。畢竟不同於受季節性影響波動較大的私人購車市場，公車採購具有較強的穩定性和示範意義。“政府支持自主品牌對做強中國汽車意義重大，在中國汽車尚未做強之前，政府採購向自主品牌傾斜，是解決自主品牌擺脫困境的出路之一。”