新聞出版總署日前下發《關於加快出版傳媒（601999）集團改革發展的指導意見》，明確將助力出版傳媒集團的兼併重組，並推進傳統出版集團發展數字出版産業，以及採取多種方式支持傳媒集團“走出去”。到“十二五”末，我國將培育多個年銷售收入超過200億的大型骨幹出版傳媒集團。此外，今年將系統制定民營資本參與新聞出版業的辦法，解決民資政策問題。

　　鼓勵民資參與

　　《意見》明確指出，鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業進行兼併重組，實現跨地區發展；鼓勵出版傳媒集團兼併重組新聞出版領域以外的其他國有企業，實現跨行業發展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵和支持轉企改制到位的新聞出版單位自願加入各類出版傳媒集團”。

　　新聞出版總署署長柳斌傑表示，新聞出版領域要建成國家層面的三大出版傳媒集團和南北兩大發行物流中心。目前，三大集團已初步組建，其股份制改造方案正在實施。兩大物流集團經過兩年調研，今年將進入實施階段。

　　據柳斌傑介紹，目前新聞出版業共有49家上市公司，吸納了大量的社會資本。除上市融資外，國家還將繼續擴展面向社會的融資，如貼息貸款、基金等，為大企業提供發展所需資金。據悉，今年將在總結試點經驗的基礎上，系統制定民營資本參與新聞出版業的辦法，解決政策通道問題。

　　同時，我國還將鼓勵出版集團拓展對重點國家和地區的版權輸出，支持數字出版産業進入國際市場，力挺有實力的傳媒出版集團通過兼併、收購境外和成長性的優質出版企業。

　　政策將加大對出版傳媒集團改革發展資金支持力度。積極爭取各級財政支持，通過文化産業發展專項資金，以貼息、補助、獎勵等方式，支持出版傳媒集團改革發展，對“走出去”取得突出成績的出版傳媒集團給予專項獎勵。

　　“給力”數字出版

　　根據《意見》，未來我國將加快發展有聲閱讀、電子書、電子書包、數字報、精品學術期刊數據庫等；並支持出版傳媒集團發展以網絡出版、手機出版、雲出版等為代表的出版新業態；培育數字化、全媒體經營為特徵的新型出版傳媒集團，加快建立適應數字出版産業發展的市場主體。

　　柳斌傑表示，在科技創新上，將加快推進數字出版産業規劃的實施，在建立數字內容傳播體系、內容資源整合、關鍵技術研發、重要技術標準、重大項目建設等方面給予重點支持。加快新媒體、新産品的研發推廣，發展環保、低碳的新聞出版業。

　　據中國教育出版傳媒集團有限公司人士介紹，目前，集團已經在基礎教育、職業教育和高等教育領域初步形成了以電子教材和數字課程為中心的數字出版産品群。其中包括，“人教網”和“人教數字校園”、“中國大學生在線”以及“全國高校教師網絡培訓中心”和“國家精品課程資源中心”。此外，2011年，以“985工程”高校為主體，建成首批100門精品視頻公開課，啟動了1000門國家級精品資源共享課建設工作。2012年到2015年，將建成900門精品視頻公開課，5000門信息技術與課程資源有機融合的國家級精品資源共享課。

　　(來源:中國證券報)