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深圳證券交易所總經理宋麗萍日前表示，上市公司的退市是一個亟待突破的難題，體制問題成為上市公司退市的一個重要羈絆，未來各部門相關執行監督機制的完全到位，對上市公司退市非常關鍵。
宋麗萍指出，市場一直都很關注創業板的退市制度，上市公司的退市是一個亟待突破的難題。事實上，在實體經濟領域退出也是一個難題，新《破産法》2011年6月就已經實施，但破産涉及職工的安置問題和債權人利益，在當前體制下政府和法院往往需要做好職工和債權人安撫和利益平衡工作，所以不願意看到企業大量破産情況。企業越大，員工和債權人越多，走完破産程序的難度也就越大。
在這種背景下，上市公司的退市難也就容易理解了。因為上市公司的退市，不僅涉及職工和債權人事項，也涉及地方政府和部門，更涉及成千上萬投資者切身利益，利益關係要複雜得多。
她強調，企業是經濟轉型的主要載體，傳統和低端企業發展逐漸停滯和退出，新興和創新型企業大批涌現，快速成長壯大，最後成為國民經濟主導力量，是經濟轉型的基本途徑。這必然是一個優勝劣汰的過程，實現這樣的轉型不僅僅取決於技術水平和管理水平，也不僅僅取決於金融資源動員和聚集，在更深的層次上還有賴於體制、機制改革的深化，建設一個公平競爭，統一的市場體系，營造有利於優勝劣汰的實體經濟環境。只有這樣，上市公司才能做大做強，才有堅強基礎，投資者回報才有可靠保障，資本市場發展才有持續動力。
所以，從多層次資本市場建設角度來看，《中小企業促進法》、非公36條貫徹落實意義重大。現在看來，法律和政策規定還不夠與時俱進，各部門相關執行監督機制沒有完全到位，這恰恰是非常關鍵的。劉偉
(來源:上海證券報)
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