在日前舉行的2012“遠見杯”全球宏觀經濟預測春季年會上，深交所總經理宋麗萍作了《深化實體經濟體制機制改革 促進資本市場持續穩定發展》的演講。她表示，中小企業面臨著行政干預過多、地方保護主義普遍存在、談判能力弱等問題，這些體制機制性因素阻礙了中小企業做大做強。

　　宋麗萍指出，到2010年底，高校企業共上市了38家，其中16家控股股東已經變更，還有1家退市。從2001年到2010年，除個別年份，高校背景上市公司的銷售增長率和凈資産收益率均低於市場平均水平。她認為，經營不善是一個主要原因，但關鍵是體制機制問題。企業的科研職能和經營職能分不清，行政干預多，而決策鏈條長得驚人，需要主管部門層層審批。在這種情況下，企業很難有持續、長期的經營戰略，也不可能對日新月異的高科技産品市場作出快速的反應。

　　她還以種業為例指出，中國種業市場容量居全球第二位，但是已經上市的最大3家種業公司種子銷售收入均只有10億元左右。種子公司為什麼長不大？“我們在調研中，幾乎所有人都提到，地方保護主義普遍存在，阻礙了種業公司的跨區域和規模化發展。”宋麗萍説。

　　宋麗萍表示，創業板上市公司群體中，不乏科技含量和管理水平都比較高的企業。創業板的企業規模小，很多企業佔領了一個省、一個區域的市場，上市以後需要做大做強，向全國擴展。但是即使技術、資金和管理的問題都解決了，企業跨區域發展還受到種種有形無形的制約，分割的市場與不公平的競爭環境是一個普遍障礙。她介紹，在最近一次調研中，有不少中小上市公司反映，與大企業尤其是壟斷性企業做買賣的時候，應收賬款延期支付相當嚴重，影響了現金流，制約了企業的正常發展。“體制機制性因素阻礙了中小企業做大做強。”宋麗萍表示。

　　宋麗萍指出，企業是經濟轉型的主要載體。傳統和低端企業的發展逐漸停滯和退出，新興和創新型企業大批涌現，快速成長壯大，最後成為國民經濟的主導力量，這是經濟轉型的基本圖景。實現這樣的轉型不僅僅取決於技術和管理水平，以及金融資源的動員和聚集，在更深層次上，還有賴於體制機制改革的深化，建設一個公平競爭的統一的市場體系，營造有利於優勝劣汰的實體經濟環境。只有這樣，上市公司做大做強才有堅實的基礎，投資者回報才有可靠的保障，資本市場發展才有持續的動力。

　　對於上市公司退市制度為何難以執行，宋麗萍表示，上市公司退市不僅涉及職工和債權人，也涉及地方政府和部門，更關係到成千上萬投資者的切身利益，利益關係複雜。

　　(來源:證券時報)