□單士兵

　　來自國土部的消息稱，今年國土部將聯合相關部門，選擇“小産權房”問題相對突出的城市，開展“小産權房”的試點清理。

　　聯絡國家這幾年對“小産權房”的一次次表態，可以肯定的是，全面清理“小産權房”會是不久之後的必然選擇。現在公眾的最大期待，就是能夠從這種地方試點中真正看清問題本質，吸取清理中的經驗教訓，最後使這項制度在推行時能夠真正平衡相關方利益，還原社會公平。

　　儘管國家三令五申，要求城鎮居民不得購買“小産權房”，然而，此前有數據表明，“小産權房”已經佔到中國村鎮住房總量的20%。不難想象，會有多少集體土地因此而被佔用，會有多少市場公平與法律公正因此遭到傷害。當然，更不能忽視的是，在房價高企的年代，那麼多人選擇“小産權房”已經關聯著這個社會重大的群體權益。這一切，都需要在充分尊重的基礎上，得到理性的解決。

　　法治與市場，是當今中國必須極大尊重的兩種價值元素。在一個産權意識逐漸深入人心的年代，尋求在法律框架下永久性解決“小産權房”這樣的歷史遺留問題，從某種意義上來説，是對所有人的重大利好，包括那些“小産權房”的持有者。必須強調，這種清理，絕對不意味著硬性的無償收回，而是寄望于通過直接的經濟手段調節，來把已經形成的問題處理妥當，來消解那些“小産權房”的“非法身份”。

　　更重要的是，“小産權房”背後牽著的利益糾葛，歸根結底，更多還是源於權利不平等。對此，專家分析就曾一致指向農村集體土地與國有土地的地位不平等，農村集體經濟組織與城市房地産開發商的地位不平等問題。而這些權利因素，恰恰就是導致“小産權房”與商品房建築成本差不多，但價格卻遠比地區商品房價格低很多的原因。此外，商品房價格居高不下，也與商品房背後的土地出讓金、各種相關配套稅費密不可分。也就是説，權利不平等，再加上一些地方政府在土地問題上不願讓利於民，以地生財，是造成“小産權房”的重要原因。

　　清理“小産權房”，説到底，絕不是簡單地指向讓“小産權房”持有者掏錢買單，從根本上講，它通過政府還權於民、還利於民來實踐。這意味著，清理“小産權房”，不能僅僅依靠經濟手段來直接調節。從試點開始，就必須擁有一種意識，來真正解決土地資源使用中存在的權利不公問題。畢竟，産權兩個字包括的權利價值，其最起碼的底線，也就是公平與正義。

　　試想，如果地方政府不能從土地徵收或徵用中與民爭利，不出現“以地生財”來傷害公共利益，“小産權房”問題在今天也不會如此積重難返。在進行“小産權房”清理試點的時候，必須看清楚這些問題的本質。