無論是産業升級，還是城市升級，都有大量的資金需求，三水區政府在籌資方面頗有建樹。近日，該區與國家開發銀行廣東省分行簽訂了開發性金融合作備忘錄暨規劃合作協議，授信額度達100億元。作為縣一級政府，與國開行簽署戰略合作協議，這在該行的歷史上還是第一次。

　　國家開發銀行成立於1994年，是我國三大政策性銀行之一，貸款主要用於支持國家重點項目建設、促進對外經貿和推動農業、農村發展等方面。由於此類項目多為國家重點扶持的項目，往往能享受國家政策的貼息或優惠。在資金來源上，國開行並不面向公眾吸儲，而是通過發行金融債等方式籌集資金。

　　2007年以來，國家推行政策性銀行改革，以國開行為首的政策性銀行逐漸告別國家政策惠顧，與其他商業銀行站在同一起跑線上。國家的政策性貸款不再指定交給國開行，而是實行公開透明的招標制。

　　也正是從那時起，國開行的業務不再局限于國家重點項目建設，而開始與越來越多的地方政府合作，支持區域性的開發建設。據悉，該行已先後與湖北、江蘇、河北、陜西、青海、廣東等省份簽訂了授信協議，每份協議金額都至少為1000億。今年2月，該行還與廣州市住房保障辦簽訂了200億元的授信協議，用於支持廣州的保障房建設。

　　儘管國開行與地方政府已有一系列合作，但與縣一級政府簽訂授信協議，這還是第一次。三水能夠搶飲頭啖湯，背後蘊含著政府創新的智慧和勇氣。

　　對於三水來説，工業園的基礎設施建設、三水新城建設、城市三舊改造等等，都需要大量的資金，100億的授信協議無疑讓忙於籌錢的地方政府松了一口氣；對於國開行來説，一系列的政府投資實乃優質項目，在三水經濟跨越式發展的背景下，對於地方財政收入將顯著增加的預期，也成為了還款的實力保證。雙方的合作將是一種雙贏。

　　如何用好這筆資金，三水已開始籌劃具體的方案。根據備忘錄和協議內容，未來5年內，這100億元的戰略合作將用於支持三水産業和城市轉型升級，除了支持基礎設施建設，助推産業升級也將成為一個重要的方向。

　　國開行方面表示，未來，大企業和具有成長性的企業在被引進三水後，將有機會與國開行直接對接。

　　三水區也將設立戰略性新興産業發展專項基金，重點扶持新能源、新材料、節能環保、高端新型電子信息、高端智慧裝備等戰略性新興産業加快發展。具體的做法上，這個專項基金將包括股權投資引導基金、創業風險投資基金等多個部分，政府希望通過這樣的投入，實現“四兩撥千斤”的帶動效應。

　　鄭道森