國開行董事長:以中長期投融資服務國家發展戰略

　　18日，國家開發銀行董事長陳元在中央國家機關工委和銀監會共同舉辦的“輝煌銀行業：回顧十一五，展望十二五”系列形勢政策第三場報告會上作了題為“政策性銀行改革與發展”的報告。　　陳元在報告中提出，政策性銀行的改革發展取得顯著成績，為服務國家發展戰略、實現政府目標作出了巨大貢獻，日益成為我國金融體系的重要組成部分和經濟社會發展的重要推動力量。特別是面對百年一遇的國際金融危機，政策性銀行積極貫徹國家宏觀政策，全力落實中央應對金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的一攬子計劃，加大對實體經濟的融資支持力度，為我國在世界率先實現企穩回升做出了積極貢獻，凸顯了政策性銀行的戰略作用和價值。　　陳元表示，“十一五”期間，國開行作為政策性銀行改革的先行者，發揮中長期投融資優勢，逐漸形成了以“基礎設施、基礎産業和支柱産業”為一體、以基層金融和國際業務為兩翼的“一體兩翼”發展格局，日益成為經濟社會發展全局和金融佈局中的重要力量。5年來，國開行的開發性金融實踐不斷深入和拓展，探索出一條開發性、中長期、債券類銀行的特色辦行路子。國開行努力探索商業化改革道路，成立股份有限公司，建立現代公司治理，完善商業化運作經營機制，搭建完成以銀行為主體，兼具投資和投行功能的“一拖二”組織架構。5年來，國開行積極研究解決改革中的關鍵制約，防範轉型風險。支持經濟社會發展的領域不斷拓寬，風險管理的能力不斷增強，經營業績不斷得到鞏固和提升。“十一五”期間，國開行資産總額增長1.7倍，突破5萬億元，累計實現凈利潤1500多億元，上繳稅收1000多億元，資産質量保持同業領先水平，不良貸款率由0.87%降至0.68%，連續六年保持在1%以下。　　對於政策性銀行改革和發展，陳元認為，金融體系的設計不僅要符合現代金融原理和市場規律，更重要的是為執政興國服務，為科學發展服務，為國家發展戰略和目標任務服務。政策性銀行是金融體系中不可或缺的組成部分。政策性銀行的改革，要結合現階段國情和發展任務，找準政策性銀行支持經濟社會發展的著力點。要增強政策性銀行市場化、商業化運作的能力，將政府信用的資源和能量轉化成資本、轉化成價值、轉化成巨大的經濟社會效益，以市場化、商業化運作，更好地服務發展、防控風險。　　陳元説，“十二五”期間，國開行將認真貫徹中央精神，圍繞科學發展的主題和加快經濟發展方式轉變的主線，繼續深化開發性金融實踐，以規劃先行引領業務發展，全面推進“一體兩翼”業務發展戰略，以商業化運作服務國家戰略，以中長期投融資服務經濟平穩較快發展和促進和諧社會建設。同時要繼續完善符合中長期投融資特點的風險管理機制，積極防範和規避各類風險。銀監會領導，國家有關宏觀經濟管理部門的代表，各銀行業金融機構代表，銀監會機關幹部職工共近600人參加報告會。各銀監局、銀監分局也設立分會場通過視頻收看。（記者 賀霞）