增強城市競爭力 提升百姓幸福度

　　瀋陽改善環境促進經濟發展

　　《人民日報》瀋陽2月24日電(記者孫健、何勇)2011年，世界500強企業掘金瀋陽的步伐不斷加快：米其林瀋陽公司投資14.57億美元擴大産能;上海通用汽車北盛三期項目總投資70億元項目開工;年産30萬輛的寶馬新工廠進展順利;美國通用電氣等9戶全球500強企業新落戶瀋陽。

　　發展環境優化，洼地效應顯現。去年初，經充分論證，瀋陽決策者做出抓環境建設促進綜合實力提升的重大決策，把環境建設當作全面振興的牛鼻子來抓，強力推進軟硬環境和市民文明建設;不但拓展了空間承載能力，增強了城市競爭的比較優勢，而且群眾的幸福指數也節節攀升。

　　“十二五”是瀋陽發展進程中的一個戰略節點：近看，要挑起2013年第十二屆全運會主賽區的重擔;遠看，要加快建設區域性中心城市。“當前經濟社會發展，已由拼資金、拼土地、拼政策進入比環境、比規劃、比潛力的階段。環境建設一頭連著城市經濟發展指標，一頭連著百姓幸福指數。”遼寧省委常委、瀋陽市委書記曾維説。

　　瀋陽成立了曾維挂帥、6位副市級以上領導參加的環境建設推進組。全市上下牢牢築起與科學發展觀要求相適應的環境觀，各司其責，分兵把守，讓2011年成為瀋陽軟硬環境變化幅度最大的一年。

　　昔日老工業基地正大步邁向生態宜居城市。青年大街、北京街、北陵大街等近20公里的“金廊”，馬路寬闊，超高層大廈鱗次櫛比;市內背街小巷秩序井然，棄管小區整飭一新;森林公園、勞動公園、青年公園等市內40多個大型公園分佈均勻，城市建成區綠化覆蓋率達41%，人均公園綠地面積12.7平方米。

　　臉面上亮堂，心坎裏暖和。瀋陽市建委主任佟晶石介紹，瀋陽樹立“100-1=0”的意識，把環境建設觸角從主要街路向背陰街巷、老舊小區和城鄉結合部延伸。2011年瀋陽整體改造702個老舊棄管小區，惠及居民近30萬戶，65萬群眾的生活條件大幅改善，大量棄管小區、問題小區變身和諧小區;全面實施千萬平方米暖房子工程，保證了居民溫暖過冬;全市2600個“無假社區”的創建，確保了全市730萬人民群眾的食品藥品安全。

　　誰的環境好，誰的後勁足，誰就能笑到最後。瀋陽市委副書記邢凱説，瀋陽軟環境建設始終追求一流，目前全市保留的行政審批項目數量僅為110項，是全國副省級城市中最少的。

　　瀋陽各部門、各區縣還競相推出一批特色鮮明的提升軟環境的舉措。對260個重點項目，瀋陽實行“面對面、點對點”服務;外經貿局為外商打造“外企之家”;中小企業局創建了中小企業公共服務平臺;沈北新區簡化程序，把以往企業開工落戶要辦理的23張審批表格變成了1張表格，實現一表制審批;于洪區取消全部行政性事業收費，成為“無費區”。

　　短短一年間，環境建設的綜合效益日益顯現，瀋陽投資洼地的“磁石”效應正在釋放：全年實際利用外資額達55億美元，為歷史最高;全市全年開(復)工建設投資3000萬元以上項目2206個，完成投資3945.3億元，投資額增長69.1%，發展後勁明顯增強。

　　環境的大改善促進了經濟的大發展。2011年全市地區生産總值實現5950億元，同比增長12.6%;公共財政預算收入完成620億元，接近2005年全省水平，同比增長33.2%，增幅均高於全省和全國平均水平。