“公然侮辱他人”必須是特定具體的個人，而決不是像“官員”這樣的群體。

　　去年11月20日，網友“安東一怪”在淮水安瀾論壇上，發表了一則名為《漣水交巡警大隊——你媽叫你晚上上街查氙氣大燈呢》的網帖。5日後被江蘇漣水縣公安局以“公然侮辱他人”為由，處以行政拘留9天的處罰。網友不服訴至法院，23日下午，淮安市淮陰區法院進行了公開審理，原被告在庭上圍繞焦點展開激辯。（2月24日《現代快報》）

　　看到這個案件，不少網友可能會感到吃驚。他們不敢相信，在彭水詩案、稷山文案、王帥帖案等多起“因言獲罪”案被輿論“圍剿”和官方糾錯後，還會出現執法機關嚴厲打壓網民言論的“暴力”執法事件：一兩句國罵和呼籲“做點人事”竟然換來拘留9天的行政處罰，漣水縣公安局真是濫用執法權到了無以復加的地步。

　　據稱，警方認定網友“安東一怪”所發帖子中的內容“交巡警大隊的官員們，你們除了違章罰款以外，能不能做點人事呢？”公開侮辱了漣水縣交巡警大隊的官員們，引來眾多網友瀏覽，造成很不好的影響，屬於“公開侮辱他人”的行為。聽起來理由冠冕堂皇，然而稍加分析我們就會發現，這樣的理由難以成立。

　　就法律而言，“公然侮辱他人”必須是特定具體的個人，而決不是像“官員”這樣的群體，即使前面加上某個單位或機構名稱，也不能認定為“公然侮辱”了某個具體人，因而網友發帖中的“交巡警大隊的官員們”是不能被“對號入座”到個人身上的。何況，在這裡“官員”本身也沒有級別之分，可以指交巡警大隊的各級負責人，甚至全體公職人員，那更是一個群體，而這個“群體”在法律上是不享有“人格”的，所以根本談不上“被公然侮辱”。從這個意義上講，警方對網友的處罰理由是站不住腳的。

　　即使退一步講，將網友的兩句國罵和一句“做點人事”算作“公然侮辱”行為的話，警方對其處以行政拘留9日的處罰，也是處罰畸重、違反《治安管理處罰法》規定的。因為該法第42條規定，公然侮辱他人“情節嚴重的”處五日以上十日以下拘留。漣水警方僅憑網友的一個言詞並不激烈的帖子就處以9日行政拘留，幾乎是按照法律規定“頂格”處罰了，其中的濫用權力打擊報復的嫌疑顯而易見。

　　廣東省委書記汪洋與網友在線交流時曾指出，“網絡問政要允許人民群眾罵娘”。也就是説，要允許百姓激動甚至發火，不要動不動就小題大做。具體到“漣水帖案”中，正確的做法應該是：網友可以激動，執法不能濫權。

　　□李克傑（教師）