近日，中國銀監會印發《綠色信貸指引》(銀監發〔2012〕4號，以下簡稱《指引》)。銀監會相關負責人在新聞發佈會上表示，目前，《指引》是一個監管指引，是引領性的文件，號召鼓勵銀行業開展綠色信貸。今後，銀監會內部的各個監管部門、監管局還要結合實踐，探討如何跟監管挂鉤，升級成為有約束力的管理辦法。

　　為貫徹落實《國務院“十二五”節能減排綜合性工作方案》(國發〔2011〕26號)、《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》(國發〔2011〕35號)等宏觀調控政策，以及監管政策與産業政策相結合的要求，推動銀行業金融機構以綠色信貸為抓手，積極調整信貸結構，有效防範環境與社會風險，更好地服務實體經濟，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，銀監會制定了《指引》。

　　《指引》對銀行業金融機構有效開展綠色信貸，大力促進節能減排和環境保護提出了明確要求，配合國家節能減排戰略的實施，充分發揮銀行業金融機構在引導社會資金流向、配置資源方面的作用。

　　不僅如此，《指引》提出，村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、非銀行金融機構參照執行。

　　銀監會相關負責人表示，今後，銀監會將把銀行業金融機構開展綠色信貸的情況作為監管評級、機構準入、業務收入、高級人員履職評價的重要依據。後續將會出臺監管細則。

　　銀監會辦公廳副主任楊少俊表示，今後將根據《綠色信貸指引》的實行情況，有可能將其發展為有強制約束力的管理辦法。

　　他表示，《綠色信貸指引》目前還只是監管指引，號召鼓勵大家這樣去做，將來銀監會內部的各個監管部門、監管局還要結合實踐，探討如何跟監管挂鉤，那就是升級成為管理辦法，那個時候不執行就要處罰。

　　近年來，在銀監會的引導下，銀行業金融機構已經開始積極創新信貸産品、調整信貸結構，支持節能減排和環境保護。銀監會數據顯示，截至2011年末，僅國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行等6家銀行業金融機構的相關貸款餘額已逾1.9萬億元。“兩高一剩”行業貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。

　　其中，截至2011年12月末，工行環境友好及環保合格客戶數量及貸款餘額佔全部境內公司客戶數量及貸款餘額的比例均保持在99.9%以上，投向綠色經濟領域貸款餘額合計達到5900億元。

　　截至2011年底，國開行環保及節能減排貸款餘額6583億元，佔該行貸款餘額的12.7%。