肖 華

　　新聞背景：新的國家扶貧標准將農民人均純收入2300元作為貧困線。這個標準比2009年提高了92%。如此大幅度提高扶貧標準，使許多本來算是基本脫貧的地區和人口，又成為了扶貧對象，“返”了貧。

　　1985年，中國將人均年純收入200元確定為貧困線，直到2008年，這一標準提高至1196元。雖然《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》出臺之前，許多專家已經預計扶貧標準要提高，但是，把扶貧標準一下子提高到2300元，仍在人們的意料之外。

　　一個國家扶貧標準線的確定，會考慮到國家的財政實力。前一個貧困標準線相對較低，且20多年不變，一個重要的原因，我國還是一個發展中國家，那時，許多人才初步開始解決溫飽問題，只能以滿足人的基本活動所需最低營養水平來劃分國家貧困線。如果把貧困標準提得過高，不但不現實，也毫無意義。

　　但是，隨著經濟社會迅速發展，大部分人不僅已經解決了溫飽問題，還有了一定的能力提高生活質量和水平，國家整體經濟實力也有了很大的提高。在這樣的大背景下，提高國家扶貧標準線就有了經濟基礎，儘管這一標準與世行推薦的人均日消費1.25美元的貧困線相比，仍有相當的差距。

　　提高國家貧困線標準，當然會擴大地方貧困人口數，增加地方的扶貧工作量。這樣的增加卻是值得的。如果我們改善了最困難群體的生活狀況，也就提高了整個社會的生活水平。所以，一個省區要想進步，實現趕超跨越，必須要重視提高最貧困人口的生活狀況。只有他們發展了，進步了，才會有整體更大的進步。

　　也因此，把更多的人口納入扶貧範圍，一個重要的目的，就是要以國家的力量、政府的力量，切實幫助那些還在貧困標準線以下掙扎的部分人群，讓他們能夠走出貧困，實現發展與自我發展。這是國家和政府義不容辭的責任擔當。

　　如此大幅度提高貧困線標準，對於地方省區來説，是一個壓力，也是一個激勵。一些發達省區貧困線標準已高於這一標準的，可以把標準再上浮，好了要更好；一些省區經過多年扶貧開發，已取得了很大成績，這次貧困人數和貧困地區面積又擴大，按照新一輪扶貧開發綱要，更需要戒驕戒躁，再接再厲，把扶貧作為惠民、利民、富民的一個重要切入點，去追政績，去施政發展。

　　可以説，一條標準線，諸多良苦心。也由此，應當為提高貧困線標準喝彩！