新華網成都2月24日電(記者劉海)清掃無專人、治安無保障、活動無場所、黨員無歸屬，這些曾是成都眾多樓齡在20年左右老院落的真實寫照。而如今，在成都錦江區，一些老院落通過政府投入，改建了一批休閒活動場所，住戶還組建院委會，實現自定公約、自主管理。“新”自治下的“老”院落又煥發出活力。

　　家住成都中心城區鐺鈀街75號院的宋泳娟大媽今年已經59歲了，自上世紀80年代職工樓建成以來就居住在這裡，地處黃金地段曾讓她引以為自豪。但到了上世紀90年代初，隨著企業破産改制，職工樓被買斷交與社會管理。一時間，衛生、治安等院落管理問題開始顯現。住戶不得不自己值守、自己打掃，但沒有保障，僅憑自覺，難以長期維持，下水道一堵好幾天也沒人過問，院落住戶搬的搬、走的走。看著院落一天天沒落，宋大媽心裏很不是滋味，她告訴記者：“沒有人負責，大家都睜只眼閉只眼。自行車亂停亂放，垃圾亂扔，從大門走到樓梯口，都要繞著走。親戚朋友來串個門，自己都覺得不好意思。”

　　去年底，錦江區開始在類似于鐺鈀街75號院的老院落推行“院落自治”，建組織、搭平臺、立公約、搞活動是實現其自治的主要方式。宋大媽和幾位住得久、人頭熟的熱心人成了院落自治組織——院委會的成員。

　　院委會成立初期，他們首要工作是收集民意、制定公約，物管費交多少、停車費怎麼收、保安保潔請幾個人等都要挨家挨戶徵求意見。過去有關物管費、院落維修、收支透明等棘手問題在眾議之下迎刃而解。

　　房屋年代久遠，電線、下水道經常出問題，大家決定維修費用統一由停車費、公房租金歸入的公益金來支出；每戶每月5元錢物管，用於雇用保安、保潔，不足的由公益金支出；部分花臺佔用了過道，影響通行，大家同意拆除；大家建議，每個月初，院委會向全體住戶公示上月收入和支出。住戶劉星輝告訴記者：“都是自己人管理自己的事，有人情味，能溝通。”

　　制定了公約、落實了保安，明確了保潔，加上政府投入進行外墻改造、內部功能房的建設，院落面貌一新。如今的鐺鈀街75號院，租用的幾間房屋經過改造，成了院落活動用房已交付院委會管理，健身鍛鍊的、打牌娛樂的、看書讀報的，都能找到合適的去處，還有間屋子專門辟出了一塊地方，供幼兒園放學的孩子回來玩耍。從老人到小孩，其樂融融。

　　看著院落一天一個樣，宋大媽告訴記者：“公約上其實都是我們作為公民應該有的公德。大家只要有了自治的意識，把大院當自家，就懂得珍惜。”

　　目前，在成都市錦江區，以“黨組織、自治組織、服務平臺、居民公約、自治活動”等為基礎，以議事堂、社區書屋、長者空間等為平臺的院落自治模式已經全面鋪開。

　　錦江區委書記周思源説：“通過院落自治提高改善的不僅僅是居民的生活質量，更是他們的民主意識。他們更主動地去發現問題，並和院委會一起尋找解決辦法，這樣一來，院落這個社會細胞和諧了，社會管理的基層基礎就能得到夯實。”