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公務員回避制度關閉“官場關係”源

發佈時間:2012年02月26日 20:28 | 進入復興論壇 | 來源:中國共産黨新聞網 | 手機看視頻


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  記者從國家公務員局獲悉,中組部、人力資源社會保障部近日聯合發佈了《公務員回避規定(試行)》,對公務員回避制度作出進一步規範。(據2月23日新華網)

  提到公務員回避,就少不了要提“官場關係”。有人説“朝中有人好做官”、“背靠大樹好乘涼”,形象地詮釋了由來已久的官場關係。似乎只要官場上有“人”,不論和這“人”是親戚、朋友、老鄉或其他能沾邊的關係,都能得到“照應”,從而在仕途上或日常生活中順風順水。這也曝露出官場關係中隱藏著營私舞弊、以權謀私等端倪,一方面極大地破壞了社會公平正義,損害了黨和政府形象;另一方面,又干擾了公務員的正常工作。公務員回避規定的出臺,則是劍鋒所指,從源頭上關閉了官場關係的“閥門”。

  任職回避讓親屬無從依賴。在任職回避方面,規定公務員凡有親屬關係的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關係的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。應該説,在官場上,如果親屬雙方是職責相同的同事、上下級或是一方當官,另一方在其手下管財、管人事等重要工作,很容易導致公私難分,而且衍生了營私舞弊的機會,進而難脫違法行政、違規行政之嫌。而在任職之初,就需遵照親屬回避之則,也就從根源上關閉了公私不分、營私舞弊、親屬干擾的閥門。

  地域回避讓朋友和老鄉不可攀附。在地域回避方面,規定涉及縣、鄉黨委、政府,組織人事,法院,紀委等重要部門,實行地域回避,一般不得在本人成長地擔任這些部門的正職領導成員。眾所週知,自己成長的地方,必然會有很多親戚、朋友和老鄉,在當地開展工作,很可能會礙于情面和關係,“睜一隻眼、閉一隻眼”;即使公務員本人想秉公辦事,但迫於關係壓力又難以順利推動工作。所以,實行地域回避,使親戚、朋友和老鄉沒有“大樹可乘涼”,從而促使公務員自我約束不違規,也避免了因關係左右為難的現象。

  公務回避讓偏私偏袒沒了機會。在公務回避方面,公務員需回避考試錄用、調任、考核、考察、案件審理等公務活動。我們知道涉及“蘿蔔招聘”、違規提拔、審理不公等敏感突出問題,常常都是因為當事人之間有著各種層面的“關係”。當“關係”和工作上的便利同時存在的時候,就容易産生營私舞弊、監督不嚴、執法不公等問題。所以,公務回避就是要在重要公務活動之時,讓各種可能存在的“關係”提前回避,不參與也就從根源上阻斷了各種違規的機會和現象。

  應該説,公務員回避制度對公務員所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定,是從根源上減少因親屬關係等人為因素對工作的干擾。但不讓好的制度流於形式,確保實效,還需要官員思想上自我純潔、行為上自我約束,機關單位制度上嚴格要求,執行上加大力度。

熱詞:

  • 關係
  • 回避制度
  • 官場
  • 閥門
  • 照應
  • 公務回避
  • 公務員回避規定(試行)
  • 中組部
  • 規定公務員