遼寧省各級政府積極採納省、市政協關於大力發展融資擔保業、解決中小企業融資貴融資難的建議，重點強化了行業監管制度體系建設，先後出臺了擔保機構監管評級管理辦法、重大風險報告制度、舉報查處制度和年檢等十余部監管制度，使全省融資擔保監管體系日臻完善，已經走上發展與監管並重的道路。目前，累計為8530戶中小企業和個體業戶提供了融資擔保服務。

　　這一兩年來，遼寧省中小企業發展遇到困難，大多數中小企業特別是勞動密集型企業和從事製造、出口加工的企業因成本上升和資金短缺而處境艱難。中小企業融資難的問題成為近兩年遼寧省、市政協全會委員熱議的話題。省、市政協將委員的意見和建議通過提交提案、大會發言和調查報告等形式，及時報送到各級政府和相關部門。這些意見建議，引起了省政府和各市政府的高度重視，並著手行業監管制度體系建設。

　　去年，省、市政協又趁熱打鐵，圍繞發展融資擔保業、解決中小企業融資貴融資難、促進中小企業快速發展進行專題調研，並召開專題常委會議，集中建言獻策。遼寧省政協建議，各級政府要在破解金融瓶頸上有大的突破，協助國有商業銀行增設小微企業信貸專營機構，提高對小微企業不良貸款比例的容忍度；將地方金融打造成中小企業融資服務的強大生力軍，努力使中小企業貸款規模達到信用總額的70％以上，特別要大幅度提高對小微企業的貸款比重；探索組建由政府控股或參股的地方中小企業銀行，專門為中小企業提供中長期貸款；將7億元國有大中型企業技改貼息資金劃出1/3，專項用於中小企業技改貼息；以財政為主，吸納社會資本，成立中小企業融資擔保機構；在全省開展中小企業發展政策措施落實情況大檢查，全力推動現有政策的落實。

　　瀋陽市政協建議，在拓寬融資渠道方面，鼓勵支持駐沈金融機構，調整貸款結構，增加對中小企業的貸款總量；加快中小企業信用徵信體系建設，積極開展銀企對接工作；不斷完善中小企業融資擔保體系，同時吸引社會資本參與大型擔保機構的設立；大力推進小額貸款公司試點工作，解決中小企業和個體工商戶運營和創業資金不足的難題；加大中小企業上市培育工作；積極培育和規範發展産權交易市場，為中小企業産權和股權交易提供服務。

　　省、市政協的上述建議，得到了各級政府的重視與採納。據悉，遼寧省還在全國率先實施了融資擔保機構經營許可證制度，開發了擔保監管信息系統，促進了行業規範化管理。還組建起省融資擔保行業協會，加強了行業自律。研究制定了《融資擔保機構現場檢查操作規程》。從去年9月到年底，省政府金融辦組織開展了全省專項大檢，重點檢查融資擔保機構營業場所、擔保資金、經營合規性、風險防控、信息披露五方面情況。檢查表明，遼寧省融資擔保業的機構數量、資金實力與承保能力顯著提升。全省共有融資擔保機構375家，註冊資本344億元，累計為8530戶中小企業和個體業戶提供了融資擔保服務。(程麗紅　李樹果)