《天津海事局防治船舶污染水域監督管理辦法》下月實施

　　明確碼頭、裝卸站的環保設施必須“同時設計、同時施工、同時投入使用”的“三同時”原則

　　明確船舶載運污染危害性貨物必須在天津海事局公佈的碼頭、裝卸站進行裝卸作業

　　細化船舶污染物接收單位的準入條件，按照不同污染物採取不同的市場準入條件

　　天津北方網訊：市政府新聞辦昨天召開新聞發佈會，天津海事局正式發佈《天津海事局防治船舶污染水域監督管理辦法》。該管理辦法作為國務院《防治船舶污染海洋環境管理條例》及其配套規章在天津轄區的實施細則，將於2012年3月1日實施。管理辦法全面涵蓋了防治船舶污染的各方面內容，突出制度建設、強調主體責任、強化監管措施、細化執法程序、深化應急建設。

　　近年來，隨著我國經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，環境保護愈發得到社會各界的廣泛關注。天津港是我國北方最大的港口，2011年港口吞吐量已達到4.5億噸，其中散裝油類近4000萬噸，散裝化學品近1000萬噸，船舶通航量10余萬艘次，船舶大型化、專業化趨勢明顯，天津海域存在著較大的污染風險，航運安全和環境保護任務重大，關係到濱海新區的經濟發展和本市宜居化城市建設。

　　強調企業的環保主體責任。明確了相關企業，特別是碼頭、裝卸站所賦有的保護海洋環境主體責任，明確了碼頭、裝卸站等單位的污染風險與防污能力專項評估與防治船舶污染專項驗收制度，明確了碼頭、裝卸站的環保設施必須“同時設計、同時施工、同時投入使用”的“三同時”原則，要求碼頭、裝卸站必須按照國家有關標準和規範要求配備防污染設備和器材。

　　強化對污染危害性貨物的監管。明確船舶載運污染危害性貨物必須在天津海事局公佈的碼頭、裝卸站進行裝卸作業，強調了對高危險、高污染性貨物所採取的包括監護、圍油欄布放和強制預洗等污染防治措施。對污染危害性貨物集裝箱裝箱單位、裝箱人員、裝卸質量和海事管理機構開箱查驗作出了明確的要求。

　　強化了船舶污染物排放與接收監管。按照船舶污染清除協議制度，調整和完善了船舶污染物委託接收協議的簽訂和備案制度，以利規範天津港內船舶殘余油類物質接收處置市場。細化了船舶污染物接收單位的準入條件，按照不同污染物採取不同的市場準入條件。

　　強化了船舶供受油作業的安全和防污染管理。明確了船舶供受油作業單位的條件，細化了船舶燃油質量控製程序和船舶供受油作業規程。

　　深化應急體系建設。明確了港口、碼頭、相關船舶作業單位的污染應急預案建設，對預案的制定、定期演練、人員培訓、預案的修改完善等方面提出了明確的要求。細化和深化了船舶污染清除協議制度，以及船舶污染清除單位的監管。

　　規範了海事執法程序。明確和規範了各級海事管理機構涉及防治船舶污染的各項行政行為的程序，對行政行為的執行機構、條件、時限等均作出了規定，加強海事執法行為的程序化和規範化。(記者張璐)