從幾年前的松花江水污染、太湖藍藻暴發到今年的龍江河鎘污染以及鎮江自來水出現異味，每一次事件中，當地群眾最關心的問題莫過於:從水龍頭流出的水究竟安全不安全？飲用水關乎每一個人每一天的正常生活，飲用水水源是任何一個城市正常運轉的命脈。

　　水污染事件發生後，一些城市之所以發生恐慌，根本原因在於只有一個水源。一次次警鐘的敲響讓人們逐漸認識到，城市供水的關鍵是確保在任何時候、任何情況下能向市民提供清潔安全的飲用水。保障飲用水安全不能單純局限于防範污染事故發生，而且在於當突發性污染事件發生後，能否迅速啟動第二水源。這已成為當前一個亟待解決的突出問題。

　　全國現狀:恐慌源於水源單一

　　我國近百個城市沒有第二水源

　　松花江污染事件、太湖藍藻事件以及近日發生的廣西龍江河鎘污染事件將“污染”和“搶購”這兩個關鍵詞緊密地聯絡在了一起。城市單一的水源供給形式是水污染事件發生後引起社會恐慌的主要原因。因此，為確保城市供水安全和社會穩定，必須建設備用水源確保事故發生期間的正常供水。我國城市備用水源建設現狀如何？如何建立和管理好城市備用水源？記者採訪了中國環境科學研究院副研究員付青。

　　備用水源為何不可或缺？

　　分析最近發生的廣西河池宜州市境內龍江的鎘濃度超標和江蘇省鎮江市水源苯酚污染事件，“兩者都是河流型水源污染事件，但應急處理的方式和效果大不相同。”付青説。

　　據付青分析，龍江河水污染的應急措施是水廠採用深度處理工藝並尋找替代水源，需要一定的時間、大量的物資和技術儲備，應急響應時間較長，若污染地點離取水口較近的話，勢必影響正常供水。江蘇省鎮江市出現了群眾哄搶飲用水的局面，而鎮江下游的如皋市則在長江取水口檢測到來自上遊的水體中揮發酚超標後，則迅速啟用應急備用水源，保障了應急條件下的正常供水。

　　可見，城市採用單一水源供水，雖然制定了應對突發事件的應急預案，卻缺少規避風險的有效工程措施，一旦水源發生污染，或遇上連續乾旱年、特殊乾旱年水源水量不足時，其供水安全風險程度非常高。“為確保城市供水安全和社會穩定，應建設備用水源以保證應急期間的正常供水。”付青説。

　　隨著城市規模和人口的增加，日益嚴重的水污染和自然災害的威脅增加了城市供水的脆弱性，城市供水安全性和保證率降低，遇到突發事故，城市居民生活和生産用水可能中斷，若中斷超過一定時間，就會嚴重影響城市居民生活質量和安全，引起社會不穩定。

　　“備用水源被認為是在緊急情況下應急供水的最有效方式。所以，大城市要實施嚴格水資源管理和應急管理，都應該規劃和建設備用水源地及供水設施，不斷提高城市用水保證率，保證經濟社會的持續發展。”付青表示。

　　事實上，建設城市飲用水備用水源也是“十二五”相關規劃的明確要求。《全國城市飲用水安全保障規劃》(2006~2020年)對水源地建設提出了明確的要求，要以“現有水源地改擴建工程為主，採取挖潛改造與新水源建設相結合，建設城市飲用水水源地工程”，《全國環境保護十二五規劃》要求“加強水源保護，加強風險方法和應急預警。”