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“門前三包”凸顯城管思路之變

發佈時間:2012年02月26日 16:12 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  桂畔海時評

  從2月24日起,容桂7條主幹道約1500商戶將簽訂“門前三包”責任書,各商戶的簽訂情況將與工商營業執照年度考核挂鉤。

  在普通人眼裏,這一定是一條小消息,只是順德城市管理上的一點小創新,但是從更高層面上,這顯示出城市管理思路與做法上的順德之變。與過去熱衷於唱高調相比,這一做法實實在在,通過對商戶出實招、硬約束、謀考核,一定能讓長期為大眾所詬病的順德環境衛生面貌,有一個大面積的改觀。

  如果説硬體建設還算超前,順德的“軟環境”的維護與治理一直是個大難題,而最為直觀的形象就是街道上的“臟亂差”,很多地方已經到了難以容忍的地步。問題的關鍵不是環衛工人不作為,而是街道上的商戶自認為每月已經交納垃圾處理費,便恃無忌憚地往街道亂倒亂扔垃圾,對街上行人在商鋪門前破壞衛生的行為,更是不理不睬,於是即便環衛工人累得人抽筋,但街道衛生狀況依舊難提升,老百姓自然對這一現狀一百個不滿意。

  事不關已、高高挂起,這是過去絕大部分商戶的心態,而過去城市管理強調柔性執法、人情執法,缺乏類似新加坡的“鐵腕手段”,正是問題的原因所在。正所謂“羅馬不是一天建成的”,寄望于市民們的道德自律與素質的提升,這絕對不是十年甚至於五十年所能解決的問題,而日甚一日的環衛現狀迫使順德必須改變過去的管治手段,必須使出最“狠”招數,在最短的時間內實現城市管治水平的大提升,這是城市升級的要求,也是200多萬人口的熱望。

  新加坡的著名學者鄭永年就提出:綜觀人類社會發展的歷程,只有強政府、強社會才是當前中國乃至世界最為理想的一種結構,而這也是當前中國必須加強建設的目標與路徑。

  事實上,在強化社會建設已成為中國最為迫切任務的當下,如何改變政府大包大攬的自我定位,改變民眾“言必找政府”的現實行為,最大限度地放下包袱、放權社會,激活民間的自我管理能力,提升民間自治的水平。

  正是在這個意義上,順德嘗試實施商戶“門前三包”政策,無疑將使得相關部門從繁重瑣碎的具體事務當中解脫出來,通過遊戲規則的重新設計與施行,擺脫既當“裁判員”又當“運動員”的角色之困,實現環境衛生的民間自我監管、良性循環,這是順德解開環境衛生治理“死結”的重要舉措,也符合國家強化社會建設的未來走向。

  但願順德能拿出更多城市管理的新招與“狠招”,只有在嚴格管治前提下的自由才是真正的自由,只有政府與民間齊抓共管的城市才是美好的城市。王基國

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