桂畔海時評

　　從2月24日起，容桂7條主幹道約1500商戶將簽訂“門前三包”責任書，各商戶的簽訂情況將與工商營業執照年度考核挂鉤。

　　在普通人眼裏，這一定是一條小消息，只是順德城市管理上的一點小創新，但是從更高層面上，這顯示出城市管理思路與做法上的順德之變。與過去熱衷於唱高調相比，這一做法實實在在，通過對商戶出實招、硬約束、謀考核，一定能讓長期為大眾所詬病的順德環境衛生面貌，有一個大面積的改觀。

　　如果説硬體建設還算超前，順德的“軟環境”的維護與治理一直是個大難題，而最為直觀的形象就是街道上的“臟亂差”，很多地方已經到了難以容忍的地步。問題的關鍵不是環衛工人不作為，而是街道上的商戶自認為每月已經交納垃圾處理費，便恃無忌憚地往街道亂倒亂扔垃圾，對街上行人在商鋪門前破壞衛生的行為，更是不理不睬，於是即便環衛工人累得人抽筋，但街道衛生狀況依舊難提升，老百姓自然對這一現狀一百個不滿意。

　　事不關已、高高挂起，這是過去絕大部分商戶的心態，而過去城市管理強調柔性執法、人情執法，缺乏類似新加坡的“鐵腕手段”，正是問題的原因所在。正所謂“羅馬不是一天建成的”，寄望于市民們的道德自律與素質的提升，這絕對不是十年甚至於五十年所能解決的問題，而日甚一日的環衛現狀迫使順德必須改變過去的管治手段，必須使出最“狠”招數，在最短的時間內實現城市管治水平的大提升，這是城市升級的要求，也是200多萬人口的熱望。

　　新加坡的著名學者鄭永年就提出：綜觀人類社會發展的歷程，只有強政府、強社會才是當前中國乃至世界最為理想的一種結構，而這也是當前中國必須加強建設的目標與路徑。

　　事實上，在強化社會建設已成為中國最為迫切任務的當下，如何改變政府大包大攬的自我定位，改變民眾“言必找政府”的現實行為，最大限度地放下包袱、放權社會，激活民間的自我管理能力，提升民間自治的水平。

　　正是在這個意義上，順德嘗試實施商戶“門前三包”政策，無疑將使得相關部門從繁重瑣碎的具體事務當中解脫出來，通過遊戲規則的重新設計與施行，擺脫既當“裁判員”又當“運動員”的角色之困，實現環境衛生的民間自我監管、良性循環，這是順德解開環境衛生治理“死結”的重要舉措，也符合國家強化社會建設的未來走向。

　　但願順德能拿出更多城市管理的新招與“狠招”，只有在嚴格管治前提下的自由才是真正的自由，只有政府與民間齊抓共管的城市才是美好的城市。王基國