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中國證監會稽查總隊 堅定維護市場公平正義

發佈時間:2012年02月26日 10:26 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  在我國證券期貨監管系統,有這樣一支特殊的隊伍:組建4年來,一線調查人員到各地辦案出差4萬多天,年人均出差120天;累計查辦案件235起。這支隊伍就是中國證監會稽查總隊,作為我國證券期貨監管系統查辦證券大案要案的主力軍,他們肩負著維護資本市場公平正義的特殊使命。

  “內幕交易、市場操縱、欺詐上市等證券違法違規行為,不僅嚴重扭曲了投資者追求回報的正常路徑,更極大地傷害了投資者信心,侵蝕著資本市場的基石。”稽查總隊有關負責人説。為此,組建4年來,稽查總隊通過總結工作實踐經驗,不斷完善執法辦案制度流程。在修訂完善前期的41項制度規章、程序指引基礎上,新制定和增補了《電子取證與電子證據工作指引》等十幾項辦案制度規程,形成了由案件運轉、調查、證據、內審、移送等涵蓋稽查辦案各個環節的制度架構,為規範和提升辦案效率與質量提供了更加清晰明確的標準和指南。

  在優化辦案工作機制的同時,稽查總隊還積極探索辦案提效提速機制建設。通過推行“百日查結”、“30日審結”和建立案件分類分級辦理機制等,幾年來徹底查清長期積壓的80個歷史積案,新發案件辦理速度也明顯加快。案件查辦用時縮短30%以上,調查週期縮至3至4個月,重案急案平均2個月完成。

  據介紹,自2010年以來,圍繞人民群眾反映強烈的內幕交易等熱點問題,稽查總隊根據證監會部署,集中開展專項打擊行動,累計查辦內幕交易案件89起,“天山紡織”、“西南合成”、“山西美錦股份”、“遼寧森能”等內幕交易大案要案的查處,廣受社會好評。

  在堅持“零容忍”嚴查證券違法的同時,稽查總隊還注重增強針對性,提高服務投資者的水平。針對一些違法犯罪團夥通過“黑嘴”薦股、實施“搶帽子”交易欺詐投資者的情況,稽查總隊及時組織力量嚴打,近兩年先後查處了“廣東中恒信”、“百靈信”等十幾起“搶帽子”操縱案件,累計查處涉案交易金額數百億元,非法所得5億余元。

  另一方面,圍繞進一步擴大公眾知情權、強化警示震懾、服務投資者,稽查總隊積極配合有關方面加強案件披露和執法宣傳工作,尤其對“搶帽子”案件,在盡可能的最快時間、最大範圍內公開發佈,及時向廣大人民群眾揭示證券欺詐真相,使數以萬計的投資者提高了對“黑嘴”陷阱的警惕,避免了投資者因輕信誤傳上當受騙,有效地保護了投資者的切身利益。

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