芳 菲

　　近日有中央媒體稱，隨著中國-東盟自由貿易區的發展，中國和東盟中小企業的合作將進入“蜜月期”，這個提法不無道理。筆者認為，這個“蜜月期”能否真正甜蜜，併為中小企業帶來實實在在的效益，還需要各國企業和政府緊抓機遇，強化合作意識，構建有效合作平臺，共享自貿區成果。

　　中國－東盟自由貿易區已經建成兩年，雙方的經貿合作不斷深入，給雙方中小企業帶來了新的機遇。“零關稅”政策不僅便於雙方中小企業開展貿易和投資合作，而且這種合作還有利於本區域廣大中小企業應對當前世界經濟形勢變化，有利於夯實中國與東盟經貿關係。

　　中小企業是各國經濟社會發展中最活躍的因素之一，在推動創新、擴大出口、增加就業等方面發揮著重要作用。從中國的情況看，中小企業佔企業總數的99%以上，創造的價值佔國內生産總值的60%，上繳稅收接近國家稅收總額的50%，解決了75%以上的城鎮就業。而東盟國家的中小企業也佔有相當大比重。

　　在這個意義上，中小企業對中國－東盟自貿區政策的利用程度如何，決定了自貿區實施的最終效果；中小企業的合作程度如何，也在一定程度上決定了雙方能否在自貿區建設中實現互利共贏。中國和東盟的中小企業都應發揮自身靈活性的優勢，積極適應市場環境的變化，自覺調整經營戰略和策略，加強相互合作，共同從自貿區建設中獲益。

　　為了加強中小企業的合作，雙方政府也要加強合作，幫助中小企業用好自貿區的優惠政策，如可共同舉辦自貿區方面的培訓和研討，制定有利於中小企業發展的戰略規劃、指導文件、法律法規和稅收政策等。金融機構應從企業貸款融資等方面給予中小企業必要的扶持，並提供相應的便利化措施。

　　要構建中國與東盟中小企業有效合作的平臺。專家建議，應充分利用中國與東盟緊密合作的機遇，支持中小企業在若干特色産業中，通過産業集群的方式形成緊密的聯絡。在中國或東盟國家打造具有保稅功能特色的産業園區，主要吸收中小企業的投資，生産以區域特色為主的具有國際市場競爭力的産品。根據中小企業融資和生産的特點和需要，在資金渠道、産品流通以及進出口支持等方面給予保障，把中小企業培育成區域性合作的活躍的力量。