全國人大代表、中國人民銀行調查統計司司長盛松成22日接受中國證券報專訪時表示，當前我國正處於資本賬戶開放戰略機遇期。我國資本項目開放的風險不大。不能過分強調利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進行資本賬戶開放。推進開放時可先推行預期收益最大的改革，後推行最具風險的改革；先推進增量改革，漸進推進存量改革。從長期看，可用5-10年的時間，依次審慎開放不動産、股票及債券交易。

　　資本賬戶開放

　　面臨戰略機遇期

　　中國證券報：當前是否是加快資本賬戶開放的好時機？

　　盛松成：當前我國正處於資本賬戶開放戰略機遇期。開放資本賬戶有利於我國企業對外投資，也有利於購並國外企業，獲取技術、市場和資源便利。當前西方企業的估值水平較低，道瓊斯指數平均靜態市盈率約14倍，歐洲主流股票指數市盈率均在10倍左右，為我國企業提供了難得的市場機會。

　　開放資本賬戶，拓寬人民幣流入、流出渠道，將進一步提高人民幣在國際貿易結算及國際投資中的地位，也將進一步促進香港離岸市場建設，加快離岸人民幣金融工具創新。可以設想，隨著人民幣國際計價、國際支付以及國際投資等職能逐步實現，人民幣成為國際儲備貨幣將為時不遠。

　　開放資本賬戶有利於我國經濟結構調整。開放資本賬戶有助於將部分低附加值的産能轉移到勞動力更具比較優勢的國家和地區，以提升我國産業的整體附加值水平。此外，我國家庭投資渠道相對缺乏，大量儲蓄資金不能保值增值。開放資本賬戶，拓寬家庭海外投資渠道，可促進家庭財富積累，提高我國消費水平。

　　資本賬戶開放風險不大

　　中國證券報：當前我國資本開放的主要風險是什麼？

　　盛松成：資本賬戶開放的所謂前提條件是相對的，而不是絕對的。當前，我國資本賬戶開放的風險主要來源於四個方面，但風險都不大。一是商業銀行的資産負債絕大部分以本幣計價，貨幣錯配風險不大。二是我國外匯儲備資産以債券為主，市場價格波動不影響外匯資産的本息支付。三是短期外債餘額佔比較低。四是房地産市場和資本市場風險基本可控。

　　目前，我國已經是世界第二大經濟體和第二大貿易國。若要等待利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟，資本賬戶開放可能永遠也找不到合適的時機。過分強調前提條件，容易使漸進模式異化為消極、靜止的模式，從而延誤改革的時機。資本賬戶開放與其“前提條件”並不是簡單的先後關係，在很大程度上是可以互相促進的。