2月23日，由央行調統司司長盛松成領銜的課題組撰寫的一份報告正式公佈，明確指出中國加快資本帳戶開放的條件基本成熟。其中，“有真實交易背景的直接投資管制”被列入第一批開放名單中。

　　中新社報道稱，這份名為《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》的報告指出，中國當前正處於資本賬戶開放戰略機遇期，開放的風險基本可控，不能過分強調利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進行資本賬戶開放。

　　這是中國央行首次以官方報告的形式，描繪出中國資本市場開放的清晰路徑圖，並給出相對具體的時間表。

　　報告將資本賬戶開放步驟分為短期、中期、長期三個階段。短期安排為1至3年，將放鬆有真實交易背景的直接投資管制；中期安排為3-5年，將放鬆有真實貿易背景的商業信貸管制；長期安排則長達5-10年，依次審慎開放不動産、股票及債券交易，逐步以價格型管理替代數量型管制。

　　報告認為，在資本賬戶開放過程中，應首先放鬆有真實交易背景的直接投資管制，鼓勵企業“走出去”。分析認為，直接投資本身較為穩定，受經濟波動的影響較小。而實證也表明，放鬆直接投資管制的風險最小。

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