據路透報道，2月23日，中國人民銀行調查統計司課題組發佈報告指出，中國當前正處於資本賬戶開放戰略機遇期，開放的風險基本可控，不能過分強調利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進行資本賬戶開放。

　　報告指出，推進資本賬戶開放時可先推行預期收益最大的改革，後推行最具風險的改革；先推進增量改革，漸進推進存量改革。從長期看，可用5-10年的時間，依次審慎開放不動産、股票及債券交易。

　　報告指出，資本賬戶開放的所謂前提條件是相對的，而不是絕對的。當前，中國資本賬戶開放的風險主要來源於四個方面，但風險都不大。一是商業銀行的資産負債絕大部分以本幣計價，貨幣錯配風險不大。二是中國外匯儲備資産以債券為主，市場價格波動不影響外匯資産的本息支付。三是短期外債餘額佔比較低。四是房地産市場和資本市場風險基本可控。

　　報告並建議，開放資本賬戶的具體步驟可包括短期安排(1-3年)，放鬆有真實交易背景的直接投資管制，鼓勵企業“走出去”。直接投資本身較為穩定，受經濟波動的影響較小。中期安排(3-5年)，放鬆有真實貿易背景的商業信貸管制，助推人民幣國際化。

　　長期安排(5-10年)則可加強金融市場建設，先開放流入後開放流出，依次審慎開放不動産、股票及債券交易，逐步以價格型管理替代數量型管制。