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程序“合法”的招標亂象更應徹查

發佈時間:2012年02月25日 06:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  據《新京報》報道,針對武漢地鐵廣告招標“低標中標”事件,日前武漢市紀檢監察部門通報此次招標結果無效。據悉,此次招標活動違反《武漢市戶外廣告設置管理辦法》有關規定,未履行相關法定報批程序,武漢地鐵集團已據此認定此次招標結果無效。

  武漢地鐵廣告招標活動中,深圳報業集團地鐵傳媒公司以高出中標單位報價三億多元的價格竟然落標,顯然違背常理的招標行為被舉報後,相關部門查出招標程序非法,據此宣佈招標無效。應該説,程序合法是行為合法的基礎,但在招標活動中,更多地表現為雖然程序“合法”,而招標結果卻有違常理。

  最典型的一個案例是,前幾年番禺中心醫院委託廣州市政府採購中心組織的空調採購中,中標的是廣東石化,中標金額比格力空調報價高出443萬元。格力先向廣州市番禺區財政局投訴兩次被駁回,遂將維持其處理決定的廣州市財政局告上法庭,但格力空調最終還是敗訴了,其原因是招標程序合法。

  武漢地鐵廣告招標事件,若是相關手續完備程序“合法”,深圳報業集團地鐵傳媒公司難免也會遭遇格力空調一樣的欲告無門結局。最近剛曝光的“一個衛生間紙巾盒1125元”的高鐵天價採購案,其採購大都走了招標程序,可招標結果是採購了一批天價配件,此現象再次證明具有政府或國有企業背景的採購和銷售行為,買只買貴的,賣只揀賤的,幾乎是屢試不錯的“真理”。

  招標的重要目的之一就是讓相關活動透明化,減少暗箱操作,以程序公開透明促相關活動公正合理。但是,現在卻屢屢發生招標活動程序具有所謂的合法性,而招標結果不具備基本的合理性問題,這種情形在招標活動中甚至演變成一種常態,以程序合法掩蓋了實質違法。

  據《人民日報》報道,工程項目的招投標“行家裏手”經過多年演練已找到暗箱操作的“竅門”。主辦者每次都請來相關人員,全程參與監督招投標活動,競標成功後,中標單位還會給每人一個紅包(所謂的評標費),誰也不會對“程序合法”“手續齊全”“操作正規”“眾人見證”的招投標説三道四。也就是説,表面上招標程序走得“認認真真”“無懈可擊”,而實際上私下各方早已達成默契與交易。

  筆者以為,那些招標程序合法而結果有違常理的招標更值得有關部門的關注,絕不能讓“程序合法”搪塞公眾的質疑。據知情人透露,武漢地鐵廣告招標幕後操縱痕跡明顯,武漢市紀檢監察部門稱,將對此次招投標涉及的其他相關問題進行深入調查。筆者希望,每件招標怪相都有像武漢市紀檢監察部門那樣的跟蹤檢查行為。

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