賀 成

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　　近年來，“短工化”就業趨勢在農民工群體中變得越來越明顯和普遍。調查顯示，農民工平均每份工作的持續時間為2年，兩份工作的時間間隔約為半年多。專家認為，“短工化”不利個體發展和産業升級。解決問題的根本方法應該是體制的調整和法律的規範。

　　出現“短工化”現象的原因是多方面的，從農民工個體原因看，有一些新生代民工缺乏長遠打算，對職業、人生缺乏規劃，定位模糊，甚至有一些90後農民工處於迷茫狀態，把打工當旅遊。但更多還是社會方面的原因，比如，用人單位對農民工重視程度不夠，更多想著的是自身利益，並且還是習慣傳統的管理辦法，忽視了新生代農民工更多新的訴求。此外，一些地方政府部門也做得不夠到位，在戶籍、教育和醫療等制度方面，面對農民工群體時依然有一定的門檻。

　　由此不難看出，“短工化”的誘因終究還是保障體制與用工機制存在短板，這其中包括了用人單位、地方政府等多方因素。我們必須意識到“短工化”蔓延負面影響之嚴重：對勞動者而言，無法建立熟悉的圈子，缺乏社會關係的支持，缺乏歸屬感，不利於心理壓力的排解，同時影響個人生活的穩定；對企業而言，現在很多企業都面臨産業升級的考驗，如果技術骨幹留不住，同時低技術性的勞動力頻繁更替，將不利於轉型升級的實現；對社會而言，當有相當一部分的社會群體在頻繁流動、更換工作時，不僅將不利於社會穩定，還會為養老、醫療等社會保障增添新難題。

　　在這樣的語境下，綜合各方面原因，應該無條件扭轉農民工“短工化”趨勢，尤其要避免過去應景式的關注以及監管服務上的缺失，從進一步加強體制調整入手，規範法律以實現勞動合同規範化、穩定勞動關係和維護農民工權益，不斷改善勞動環境的同時，以産業升級為依託，創新管理方式和制度建設，尤其要著重于戶籍制度和教育制度的創新和完善。只有站在穩定社會經濟發展大局的角度，做到福利保障制度“長效化”，才能扭轉農民工“短工化”的趨勢，實現社會、企業、個人互惠共贏。