漫畫/李曉宜

　　□　張西流

　　“以前不想住,現在想通了卻沒床位。”退休老人江老先生最近終於想通了,願意入住敬老院,卻發現東莞多數公辦敬老院都出現了床位緊張現象。“公辦的住不進,民辦的住不起”是大多數外地老人共同的困惑。(2月20日《廣州日報》)

　　老年社會的迅速來臨,使我國社會養老面臨複雜局面。由於許多老人經濟收入一般,普遍處於“未富先老”的狀況。從東莞敬老院“一床難求”的窘境中可以看出,一面是大多數收入低的老人徘徊在為數不多的普通養老機構門前,一面卻是政府投資興建的優質養老機構只能滿足少數富裕老人的養老。

　　從全國來看,60歲以上老年人口,每年以近1000萬的速度增加,標誌著我國已逐漸步入老齡化社會。眾所週知,我國老年人群體中,中低收入者佔絕大多數。因此,我們的養老機構,必須考慮以“普及型”為主,而以“提高型”為輔。

　　所謂“普及型”,就是面向絕大多數中低收入老年群體,提供“一個房間一張床”式的普惠型養老機構；所謂“提高型”,就是為少數高收入老年人,提供“五星級享受”的豪華養老機構。筆者認為,根據我國現階段的國情,“普及型”與“提高型”兩者可以並存,但需要分清主次,即“先普及後提高”,並要區別對待,運用不同扶持政策和管理模式促其共同發展。

　　對於“普及型”養老,應定性為公益性社會福利事業,以公共財政投入為主,輔以社會資助和民間資本投入,面向大眾,實行低收入有償服務,讓普通老百姓享受社會主義優越性,共享改革開放和科學發展成果,真正做到老有所養,老有所樂,晚年衣食無憂。而對於“提高型”養老,則應完全實行市場化運作,探索引導各類社會資本進入這一領域,為高端老年群體提供高消費的星級服務。也就是説,“提高型”養老,是非公益性的以贏利為主的服務機構,不享受政府資金、土地投入等優惠政策,自主經營,自我發展。

　　時下,一些地方由政府出資興建“提高型”養老機構,將眾多的中低收入老年群體拒之門外,顯然偏離了養老事業普惠大眾的服務宗旨,既浪費了公共資源,又製造了新的社會不公,應立即予以叫停,並予以糾正。各地政府應把有限的財力,用於扶持、引導“普及型”養老機構關注民生,關注真實需求,真正滿足普通百姓的養老需求,從而推進我國養老事業健康發展。