天生橋園區引進的雲南泛亞工業物流園先期20000平方米標準廠房正在裝修。

　　在剛結束的雲南省政協十屆五次會議上，九三學社雲南省委員在一份提案當中指出，滇中經濟區可超常規打破行政區劃界線，統籌規劃、合理佈局，異地建設工業園。

　　異地建工業園已在沿海地區有所實踐。近年來，上海製造業開始出現外移趨勢，並陸續在泛長三角地區的江蘇、浙江、安徽建立異地工業園和開發區分區，此舉被認為是既突破了土地瓶頸、促進了産業升級，又能保持經濟的高速增長，對上海全市開發區發展轉型、促進長三角區域協調發展具有重要的借鑒意義。

　　東川是雲南最早實踐異地建園區的，但與上海傳統産業外移不同的是，其初衷是謀求“後資源時代”的積極轉型。

　　自古就有“天南銅都”之美譽的東川，是我國六大産銅基地之一，資源條件較好、工業基礎紮實，也是昆明市重要的重工業基地。但隨著2009年國務院批准東川列為第二批32個資源枯竭轉型試點城市之一，曾經風光無限的“銅都”輝煌史似乎告一段落了。東川的發展面臨著嚴峻的考驗。

　　東川如何轉型？成為各方關注的焦點。

　　2009年，針對東川2008年國際金融危機後暴露出來的問題，雲南省政府專門召開加快東川轉型步伐專題會議，研究東川再就業特區的經濟轉型和可持續發展問題。按照省政府的要求，昆明市政府于2009年4月26日成立東川經濟轉型和可持續發展工作領導小組，並於4月28日在東川召開第一次經濟轉型和可持續發展工作會，作出“跳出東川，發展東川”的戰略部署，明確東川異地建設産業園區，培育新的增長點，解決東川在轉型發展中存在的交通瓶頸、土地瓶頸、區位環境等三大制約因素的束縛。

　　經過多地比選後，東川與尋甸達成異地建設天生橋特色産業園的共識。2009年10月，東川正式啟動了天生橋特色産業園建設工作，從此拉開了異地建園的序幕。

　　時隔三年，儘管東川在前進的過程中遇到園區的管理體制、機制運行、基礎設施建設、共建地的利益共享等等問題，但仍然一步一步往前走，且分外有力。

　　“目前東川已經不能沿襲單一的産業路線，應該結合自身重工業基地的先天條件及異地的優勢資源來實現産業轉型升級。” 東川再就業特區管委會副主任沐順寬對記者表示，異地建園的最終目的是帶動這個資源枯竭型城市實現經濟的再次發展。

　　在去年底，滇中四州市工信委就簽訂了工業和信息化一體化發展合作協議，鼓勵本土企業到對方區域投資、興建項目，産業無障礙轉移被上升到政府層面。並提出將在尊重經濟發展規律和企業意願的前提下，進一步細化措施，推動差異化戰略實施、産業無障礙轉移和探索共建園區等。

　　而滇中四州市工信委聯手合作，有利於滇中工業和信息化的統籌規劃，避免惡性競爭和低水平重復建設；同時有效指導本地企業將自身優勢與其餘三個州市資源、産業優勢緊密結合，強化自身戰略發展規劃和佈局，形成滇中四州市多贏的局面。這給發展異地工業園創造了良好的條件。 記者繆亞平攝影報道