政府透明度被作為現代政府的一個重要價值指標進行研究和評價，今年社科院法學所和社會科學文獻出版社聯合發佈2012年《法治藍皮書》，以政府網站為研究對象、以政府信息公開為主要內容，首次將26個省級政府透明度進行排名，結果是北京排在首位，獲得及格分的僅有8個省份。這表明，政府透明度建設仍然任重道遠。

　　造成多個省級政府透明度不高的重要原因，是公眾獲取政府信息存在諸多障礙。這種障礙首先在於，公眾獲取政府信息公開的成本過高，一些不必要的身份驗證、資料提供等流程與環節成為公眾獲取信息的攔路虎。專家給出的建議是應進一步細化目錄設置、指南配備、報告編寫等的標準，杜絕政府機關在實施政府信息公開制度中的隨意行為，切中要害。

　　事實上，依據政府信息公開條例，政府應當主動公開政府信息，對應的就是公眾可以方便快捷地獲得政府信息。人為設障既不應該也不必要。誠然，有極個別的人為設障比如一些商業網站也經常要求輸入“驗證碼”，防範的是一些惡意用戶的網絡攻擊。但多餘設置一些流程和環節，目的只是提高公眾獲取信息難度，讓人們等得不耐煩或忌憚于身份信息的洩露而放棄。

　　從實際情況看，人為設障遠不止於此。比如，有的網站內容領導行蹤多，履行職能信息少；有的網站目錄建設狀況不佳，信息鏈結的有效性較差；有的信息公開報告內容避重就輕，有的網站欄目還存在不能打開的狀況。這種人為設障更為隱性，容易使人在瀏覽政府網站中了無意趣而不想獲取信息。説到底都是政府網站沒有保質保量地按要求去做，而存在一定程度的敷衍、應付的現象，使政府網站的運行變成一種事實上的“偏癱”狀態。

　　政府網站是政府在網上的形象窗口，是對政府信譽的無聲表達。公眾獲取政府信息是否方便、是否及時、是否有效和有用、是否應有盡有，直接影響著政府在公眾心中的形象和公信力。一邊人為設障，一邊又宣稱推進了政府信息公開就是公開説假話，宣稱接受公眾監督、服務群眾更是葉公好龍。

　　建設透明政府是民意所向。除了事涉機密之外，把公眾需要的信息毫無保留地交給公眾，政府推進公共治理恰恰就擁有了極為暢通的公眾環境。“民可使由之，不可使知之”是陳腐舊念，早就被時代淘汰。從政府網站發展趨勢看，人為設障也只是螳臂當車。越早無障礙，越易爭取公眾。 （喬子鯤）