位於陜西省渭南市高新技術産業開發區白楊街道辦事處的趙村逸夫小學，2010年5月投入使用。然而，按照大多數村民和小學生的説法，學生們在進入逸夫小學學習僅僅兩個星期以後，就被告知需要返回原來的校舍學習，逸夫小學另有他用。如今，學生們依舊在原來老舊校園內上課，趙村逸夫小學的校址已經是當地一家為兩個品牌的汽車提供4S服務的營業機構。（2月20日《新京報》）

　　一所依靠慈善捐助修建的小學，卻被村委會租賃給一家4S店，成了村裏重要的經濟來源，本身就是一齣值得社會關注與思考的事件。事件遭媒體曝光後，當事村委會給出的解釋是學校周邊的出行環境存在安全隱患，此外在修建逸夫小學時，村裏欠下了建築隊部分費用。所以村委會作出了將小學暫時出租、所得金額償還欠款的決定。

　　坦率地講，這樣的解釋十分牽強，經不起推敲。如果説現如今擔心學生的安全問題，為何不在修建學校伊始就做好規劃？要麼在遠離國道的地方修建，要麼在老舊小學的基礎上直接翻新，都是不錯的選擇。但直到學校建成投入使用，村委會才想起來在這裡建小學實在不應該，才決定重新翻修老舊小學。從新小學建成投入使用不到兩周便被租賃給4S店，顯然不單單是為了學生的上學安全。

　　另一方面，村委會強調是為了還工程款，這倒不是不可能。村委會的記錄顯示趙村逸夫小學2007年4月動工、2009年年底建成，總投資190.6萬元，目前已結算186.6365萬元。其中，逸夫教育專項資金25.4365萬元，渭南市交通局爭取28萬元，村徵地提留款預留金133.2萬元。這表明，即便村裏欠工程款也不會欠太多，用得著把學校租出去嗎？根據報道，校舍是以10年期限175萬元的租金被出租，難道還工程款需要這麼多錢？需要這麼長的時間？

　　為學生的安全考慮或許可以解釋一部分家長的擔憂，但聯絡到出租學校可為村裏創造的每年十多萬元的收益，很難讓公眾相信這是為了學生才不得已被採取的行動。歸根結底，村委會是把依靠慈善款建成的學校當做了村裏的私財，認為可以用它來為村裏創收，而忽視了建造這所逸夫小學的根本目的──改善學生的受教育環境。這些能力和手段，大概就是村委會權力不受約束、利益衝動沒有邊界的具體表現了。

　　毋庸諱言，在村委會的日常工作中，“官本位”思想還是有較深的生存土壤。一些村幹部往往將村裏的事物看作村委甚至個人的私財，擁有極大的支配權力。一旦認為其中有利可圖，就會動用手中的權力進行自己認為天經地義的事。在趙村的村幹部看來，利用新修建的學校出租牟利要比讓學生上課能夠獲得更多收益，畢竟學生不能在新學校上課還能在就學校上課，但一個上百萬的合同卻是可約而不可求的。

　　此外，趙村對於逸夫小學的管理還提出另一個問題，即慈善捐助款如何才能夠做到專款專用？教育法明確規定，捐贈的財物要按照規定的用途使用，不得挪作他用。趙村村委會任意出租逸夫小學，正是由於相關的監管措施不到，沒有外部監督機構，上級主管部門也沒有採取任何強制監管，才導致趙村對慈善人士的愛心捐助置若罔聞。因此，如何明確權力邊界，制定更加嚴厲的捐款使用管理細則是非常必要的。

　　稿源：荊楚網

　　(來源:荊楚網)