索馬裏部分領導人18日簽署一份協議，尋求建立新議會和新政府，取代如今的過渡聯邦政府，以期結束持續20多年的政治危機。

　　採用議會制

　　索馬裏總統謝赫謝裏夫謝赫艾哈邁德、邦特蘭省省長、加勒穆杜格地區長官和支持政府的民兵組織領導人等在邦特蘭省首府加洛威開會。經過3天討論，18日就新議會和新政府的基本結構達成一致。

　　根據協議，索馬裏採用議會制，將成為聯邦國家，邦特蘭省和加勒穆杜格地區等將成為聯邦體制內的州。聯邦首都設在摩加迪沙。

　　議會分為上下兩院。下院225名議員，將由索馬裏“傳統地區部族長老提名人選，同時包括知名社會團體成員”；上院名為國民制憲議會，成員將由協議簽署者“以及部族長老和社會團體”提名，包括“社會各階層代表”，例如年輕人、商人、散居國外人員、宗教界人士、傳統部族領導人、“現有和新興地區官員”。

　　協議同時規定，議會中女性議員比例應佔30%，“受尊敬的女性”和社會團體將提名和選擇女性議員。

　　謀求支持

　　這是索馬裏最新一次嘗試解決內戰努力，先前10多次嘗試均以失敗告終。

　　協議説，為確保聯邦議會贏得民眾信任，“成員必須愛國、誠實、在索馬裏社會中聲望良好”，那些犯有“嚴重罪行或反人類罪”的人將禁止當選。

　　“他們必須尊重和維護所有索馬裏人的權利，向所有人顯現寬容。”

　　一些國際社會代表當天見證協議簽署，包括非洲聯盟代表和聯合國索馬裏事務特別代表奧古斯丁馬希加。

　　英國駐索馬裏大使馬特鮑歡迎簽署協議，認為那是索馬裏“政治進程中向前邁進的一步”。他同時提醒，所有協議各方應“切實履行承諾”。

　　國際社會定於23日在英國首都倫敦開會，討論索馬裏議題，尋求幫助索馬裏應對政治和人道多重危機。

　　遭遇反對

　　索馬裏自1991年以來長期處於無政府狀態。成立於2004年的過渡政府無力有效控制全國，受非盟維和部隊支持，在摩加迪沙的控制範圍僅局限于總統府、機場和港口等戰略要地。

　　索馬裏定於今年舉行總統和議會選舉，過渡政府將於8月結束任期。

　　一些分析師對這一協議能否奏效持懷疑態度。英國廣播公司(BBC)報道，索馬裏某些關鍵角色沒有參與，包括反政府武裝青年黨和自行宣佈獨立的索馬裏蘭省。

　　法新社評述，協議同時顯現妥協跡象。協議提出“補償計劃”，以平息一些現有議員。他們掌控民兵組織，但預計在新議會中不會當選。

　　青年黨控制索馬裏中部和南部大部分地區，對協議持反對態度。這一武裝發言人謝赫阿裏馬哈茂德告訴媒體記者：“協議是叛國行為，因為它是國際社會把索馬裏送回殖民地狀態總體規劃的一部分。”

　　他説，青年黨不會接受類似會議及其成果，“相反，我們將與他們抗爭……我們將贏得戰爭”。(李良勇)