與前不久市黨政代表團佛、惠、穗考察之旅的主題一脈相承，上周舉行的全市“三重”建設工作會議同樣把焦點放在“三重”（重大項目、重大産業集聚平臺、重大科技專項）工作上，這一系列動作，充分表明東莞新一屆黨政班子的經濟發展戰略已經清晰，即以“三重”推動轉型升級。“三重”，這個被決策層賦予豐富內涵的專屬名詞，將成為東莞能否實現高水平崛起的關鍵。

　　“滿天星斗、缺乏明月”，這八個字被多次提及，它形象地比喻了東莞産業結構的總體現狀，來自政府部門的統計也充分顯示出了“缺乏明月”這塊短板。“佛山有美的，深圳有華為、惠州有TCL、廣州有汽車，東莞呢？”如此疑問，也被近日外出考察學習的東莞市黨政代表團成員們反復提及，深度思索。

　　追根溯源，正是由於大項目、大産業上的差距，導致了東莞近年被佛山逐步拋離，被惠州逐步追近。若任由這一態勢繼續下去，可以預見，“三重”缺失勢必嚴重影響東莞未來的發展質量和後勁。

　　在“標兵走遠、追兵逼近”的競爭態勢下，東莞決策層此時提出要進一步增強緊迫感和危機感，吸引承接高端産業、優質項目，向“三重”要增量、要創新、要動力、要發展，正是“對症下藥”之舉，東莞産業變遷也由此走入新的歷史紀元。

　　綜上所述，“三重”對於欲要再度崛起的東莞重要性已不言而喻，其建設能否提速提效，事關高水平崛起的成敗以及崛起進程的快慢。決策層由此對“三重”工作定調：“三重”建設是一項事關高水平崛起的攻堅工程。

　　之所以用“攻堅”一詞，意味深長，充分説明“三重”建設並不是“堆砌磚瓦般”簡單，而是一項系統改革工程，其表面上看是對東莞原有産業發展“小打小鬧”狀態的一次調整，本質上則是對舊有利益格局的一次深度變革。

　　比如東莞對大項目的渴求是改革開放以來一直存在的，卻為何與大項目屢屢“絕緣”、擦肩而過？誠然，與佛惠穗三市相比，確有 “謀”的水平、“搶”的意識和“幹”的技巧等問題，但不能忽略的是，過去“四輪驅動”發展模式使得村集體經濟以收費經濟、出租廠房為主，稅收的高低與産業素質的高低與村民們關係並不大，如何想辦法通過創新引導村民從關注收費到關注創稅，這本身就是一次牽扯麵極廣的利益調整。

　　比如東莞為激發開發商積極性，舊村、舊廠最終“清一色”的改成商住項目，使得商住項目一擁而上，産業用地則陷入了瓶頸。近鄰佛山硬性要求“三舊”改造用地中工業用途必須佔到60%，這個方法對於東莞看似同樣適用。然而，如何引導鎮村把“三舊”改造的土地集中連片開發、建設現代化廠房、承接現代化項目，其背後同樣要面臨著深刻的利益調整。

　　比如東莞要強化産業集聚，市裏特別要求明確各産業集聚區發展定位和主導産業，使彼此之間各有特色、優勢互補，防止産業同構和惡性競爭。然而，如何界定各鎮的“産業特色”、如何防止鎮街間“內耗”爭奪項目、如何建立起鎮與鎮之間的産業互補利益協調機制，亟須配套出臺一個思慮週全而又客觀可行的方案。

　　總之，唯有具備改革的勇氣和智慧，才能突破與“三重”建設不相適應的權利、利益格局，這要求東莞必須直面問題不退縮，創造出一條與“三重”建設匹配的全新體制、機制之路。（見習編輯謝達斐）

　　作者：高志全