核心提示

　　民富了，縣自然強，但縣強卻不一定民富；

　　要把增加收入作為最核心的民生抓緊抓好，把富民放在第一位，讓發展的過程變成富民過程。

　　過去一年，全縣呈現出經濟明顯好轉、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。但建昌縣還存在經濟總量偏小、經濟實力較弱、城鄉居民增收渠道不寬、改善民生任務艱巨等問題。

　　發展是第一要務，發展的目的是為了人民。富民強縣，富民放在強縣前面才合邏輯，因為民富了縣自然強，但縣強卻不一定民富。而富民的關鍵，是讓老百姓從“受益者”變為“參與者”，在財富的創造過程中一起分享發展成果。只有建立富民的內生機制，不斷催發全民踴躍參與的內生動力，才能快速有效地富民，才能提升百姓的幸福感，才能真正實現富民強縣。

　　我們在促進經濟更好更快發展中，要把增加收入作為最核心的民生抓緊抓好，把富民放在第一位，全力提高城鄉居民特別是低收入群眾的收入水平，讓發展的過程變成富民過程；把就業作為最根本的民生，著力提高城鎮居民和農村剩餘勞動力就業能力；把社會保障作為最普遍的民生，完善社會保障制度，提高社會保障水平，不斷擴大社會保障覆蓋面；把保障困難群眾基本生活作為最緊迫的民生，不斷完善城鄉救助體系，持續保障困難群體生産生活需要。

　　對於貧困縣建昌來説，最貧困的是散居在溝溝岔岔的廣大農村群眾。要讓他們儘快富裕起來，唯有圍繞農業發展做大做強做文章，讓他們全面參與到農業産業化、現代化、工業化的進程中，隨時共享進步成果，才能不被遠離他們的城市經濟、工業經濟的大發展所甩下。因此，今年我縣第一要加快農業産業化發展步伐，大力發展核桃産業和酒葡萄産業，重點發展優質糧食、綠色蔬菜、特色水果、生態畜禽養殖，加快雨潤、匯源等總投資60億元的農業産業化龍頭項目建設，擴大食品産業園區規模，形成食品加工産業集群，打造國家級農業發展示範區；加強農民專業合作社建設，把“全國核桃第一縣”建設推向縱深，不懈帶領農民致富。與此同時也要推動工業經濟穩步發展，圍繞礦産品的綜合開發利用，初步形成礦産品加工産業集群；大力發展民營經濟，引導民營企業進行規模擴張和産業轉型，加快第三産業發展。此舉可在擴大就業的同時，增加城鄉居民經營性收入。以上工作，其實共同構成了統籌城鄉的發展格局，更能讓我們的經濟總量不斷做大。有了這些前提，我們也就更有能力加快各項社會事業發展，更有能力改善和提高民生水平。

　　——葫蘆島市建昌縣委書記樊大成2月9日在縣委十三屆八次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議上如是説□本報記者/翟新群/李萬東整理

　　-簡介：

　　樊大成，1963年10月出生，2009年12月任建昌縣長，2011年3月任建昌縣委書記。