本報評論員 張金嶺

　　政府工作報告承諾要辦好35件民生實事,這些承諾具體明確,有的還有數字指標。

　　去年提出的民生承諾已經全部實現,今年的目標,正是在去年的基礎上提出來的。可以想見,隨著這些新目標逐步得到落實,在民生得到進一步改善的同時,也將為今後提出更高的民生目標打下基礎。如果我們的民生質量能年年穩步提高,逐年積累,量變促成質變,將為未來社會的全面進步奠定厚實根基。

　　政府工作報告強調,改善民生就是為了“促進社會公平正義,讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴”。這深刻地揭示出,無論著眼現實,還是把握未來,改善民生的意義都非同小可。這些年來,隨著經濟社會的轉型,我們社會的一些層面出現了各種各樣的矛盾,理性點看,有點矛盾有點問題並不可怕,因為一些矛盾和問題的産生,是現階段教育、醫療、住房、社會保障、社會安全等方面的問題延伸出來的；隨著對民生投入逐步加大,一些民生難題逐步得到破解,矛盾和問題滋生的基礎也將會慢慢消失。正是從這個角度上看,加大民生投入,在使老百姓得到了真金白銀實惠的同時,也為未來政治和文化等方面的進步改良了土壤。投入民生,産生和諧。

　　隨著財政收入不斷增長,無論是中央還是地方,財政支出結構向民生傾斜的條件越來越充足,但最終能在民生上花多少錢,其實並不完全取決於手裏有多少錢可花,關鍵取決於怎麼花。因為財力的增長,只為保障民生創造了物質條件,最終能在民生上花多少錢,還取決於在民生投入問題上,政府怎樣更好地把握“積極而為,量力而行”的原則,這裡面蘊含的利益分配問題,考驗的是人大代表們的智慧和能力。

　　值得一提的是,政府工作報告在“加強政府自身建設”這一部分,特別強調要積極推進“三公”經費公開,要堅持勤儉辦一切事業,嚴格控制和壓縮行政經費,以及堅決反對形式主義、官僚主義和鋪張浪費行為等等,這些內容雖然在文字上和民生沒有直接關係,但可以肯定的是,不管能省出多少錢,對民生來説都是福音。畢竟,同樣的一塊錢,越往下沉,它的邊際效應也就越大,就越能增加社會的幸福總量。