水利部副部長胡四一16日在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上表示，國務院近日發佈《關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》，首次明確水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的具體指標，為制度落實提供了“硬杠杠”。

　　水是生命之源、生産之要、生態之基。當前，我國水資源短缺、水污染嚴重、水生態惡化等問題十分突出，嚴重制約可持續發展。隨著工業化、城鎮化深入發展，水資源供需矛盾將更加尖銳。為此，中央一號文件提出，實行最嚴格的水資源管理制度，並確立“三條紅線”。

　　解決水資源問題，根本上要靠制度。此次《意見》將“三條紅線”明確為：到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內，用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上，水功能區水質達標率提高到95%以上。這些數據為水資源管理劃定了清晰目標，是為我國未來發展在水資源利用方面不可逾越的底線。

　　要讓“三條紅線”真正成為帶電的“高壓線”，關鍵在於落實。經驗表明，過去水資源管理手段和效果不佳，主要是未形成管理上的硬約束和硬手段，相關措施沒能以考核、審批運行等手段予以體現。既然最嚴格制度的“三條紅線”已經明確，就應以最嚴格的手段予以落實。

　　制定考核辦法、狠抓責任落實是當務之急。《意見》提出，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。因此，應對各省區市的主要指標落實情況進行考核，並作為地方相關領導幹部考核評價的重要依據。在水資源利用上，對取用水總量達到或超過控制指標的地區，要暫停審批建設項目新增取水，對於接近控制指標的地區要限制審批；制定節水的強制性標準，禁止出售不符合節水強制性標準的産品；對排污量超出水功能區限制納污總量的地區，要限制審批新增取水和入河排污口。

　　一旦有人逾越紅線，就應嚴懲不貸，讓相關責任人在水資源“三條紅線”上真正受到懲戒。最嚴格的制度只有最嚴格地落實才能發揮效力，水資源控制指標才能順利實現。

　　（新華社北京2月16日電）