在2012年全國群眾體育工作會議上，國家體育總局群體司司長盛志國對2011年全國群眾體育工作做了全面總結，對2012年的工作做了具體部署和安排。

　　在部署2012年群眾體育工作時，盛志國表示，2012年是繼續深入實施《全民健身計劃》承上啟下的關鍵一年。群體工作要堅持以人為本、統籌協調、改革創新，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，面向基層、面向群眾，貼近生活、貼近群眾，在工作內容求實、思路求新、方法求變上下功夫，在緊密結合《計劃》目標任務推進各項工作上下功夫，在深入實際研究重點問題突破瓶頸制約上下功夫，以實際工作成效推進全民健身事業快速發展。

　　盛志國著重強調指出，2012年群體工作要注意把握好以下原則：

　　第一，在構建和完善全民健身公共服務體系的同時，進一步實化面向基層為群眾提供健身服務的措施保障。要處理好逐步實現階段性總體目標和做好當前具體工作的關係，在宏觀謀劃、統籌建設服務體系的同時，以滿足群眾眼下最迫切的健身需求和在現有基礎上逐步提升健身服務水平為重點，既著眼長遠，又腳踏實地，在為群眾提供身邊的健身保障和指導服務上投入精力，使體系建設最終體現為群眾健身環境的逐步優化，使群眾健身早得實惠、長遠受益。

　　第二，在著力推進政府履行公共體育服務職能的同時，進一步引導群眾提高參與健身的意識和經常健身的自覺性。要深入開展全民健身教育，宣傳政府為提高全民族身體素質、生活質量和幸福指數方面的民生舉措，強化體育健身在促進精神文明建設、養成健康生活方式和促進人的全面發展方面的多元功能，通過普及健身知識提高群眾科學健身素養，開展“終身體育”教育，倡導養成自覺參加健身的習慣，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風氣，使更多群眾充分感受政府提供的公共體育服務，享受到體育健身給身體健康、家庭和睦、社會和諧帶來的益處。

　　第三，在努力形成政府、部門、社會三方參與工作格局的同時，進一步強化體育部門主動作為的責任意識。盛志國説：“我們在推動政府、動員社會的同時，更要認識到，體育部門、特別是群體部門自身的建設和發展是獲得政府更大支持和社會更多參與的基礎，是全民健身事業可持續發展的本源動力，政府主導作用的發揮是核心動力，社會參與力量的匯集是持續動力。我們要立足於自身建設，提高主動作為的意識，充分調動體育系統內部各方力量，切實發揮各級各類體育組織和社團的資源優勢，凝聚體育人共同推動全民健身事業發展的共識和合力。”

　　第四，在統籌推進工作、均衡地區發展的同時，進一步加大力度彌補薄弱環節，形成示範引領、帶動發展的局面。在統籌推動工作協調發展的同時，要根據自身發展實際，找準制約均衡發展的薄弱環節和突破性工作的切入點，在抓落實中形成工作特色，發展工作特色。各地要善於發現扶持、總結推廣各類群體發展特色，發揮示範帶動作用，幫扶帶動，共促發展。