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“一票難求” 迫切要求“鐵老大”改革

發佈時間:2012年02月18日 21:24 | 進入復興論壇 | 來源:天津網-數字報刊 | 手機看視頻


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  據新華社電16日,首次超過31億人次的龍年春運將畫上句號。但求解春運這一“世界性難題”的思考,遠沒有結束。改革開放30餘年為何春運仍難?僅僅把春運當成交通問題求解行嗎?何時“春運不再難”?

  異地購票能否全國通行?

  不少人並不清楚:公路春運才是絕對主力。在今年春運31.58億人次中,公路、水路客運承擔近28.9億人次,是鐵路的12倍。一個奇特現象是:因為鐵路“一票難求”,公路不得不“違背運輸規律”發展長途客運來“補臺”。今年春運,全國公路日運送中長途旅客超過300萬人次。這相當於鐵路日客運量的三分之二。

  為什麼會這樣?因為公路運輸大發展得益於市場開放,吸引國內外資本流入。但鐵路不同。鐵路行業行政性管理,阻擋外部競爭資源流入,直到今天市場融資比例不超過20%。

  中央黨校研究室副主任周天勇教授認為,“一票難求”的呼聲,對鐵路改革提出迫切要求。但當務之急,還是現有運力的“挖潛”。春運“挖潛”,“鐵老大”應科學推動管理創新和服務創新。比如,異地購票能不能全國通行?就像銀行異地轉賬那樣。

  研究小汽車免收高速費

  春運“挖潛”,高速公路也應進一步釋放通行能力。交通運輸部公路局局長李華透露,目前正在研究春節黃金周小汽車免收高速公路通行費的可行性。這一政策明年春運有望實施。

  春運“挖潛”,交通行業內部“各自為政”問題也急需正視。“鐵路、公路、航空、航運一體化,才能更好地釋放春運的壓力。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授説,“但目前是各種交通工具自守圈子,不能及時有效調配,造成資源浪費。”

  春節放假能否錯開?

  作家張一一在網上呼籲:“春節至少應放假半個月,而且需要錯開放假,一部分單位從過小年前放到正月初七,一部分單位從除夕前放到元宵節。”交通運輸部公路局局長李華認為,這一建議代表了務工人員的心聲,應引起重視。

  城鄉二元結構矛盾

  “今年春運31.58億人次的客流量,不是頂點。在未來20年內,伴隨城鎮化率提高,春運人流將持續增加,突破40億人次只是個時間問題。”許光建教授説。“中國交通建設不可能以春運為目標,如果那樣,春運過後將有大量運能閒置。”中國鐵路博物館原館長賈本義説。

  觀察春運難,不得不觸及城鄉二元結構的矛盾。國家統計局發佈數據顯示,到2011年底,我國城鎮化率達到56%,城市人口首次超過農村人口。但正如中央農村工作領導小組副組長陳錫文所説,其中有2億多農民工“被城鎮化”了。因為戶籍仍在農村,他們被迫每年為一張春運火車票而苦苦守候。

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