小排量車年減稅28億

　　近日，國稅總局發佈的信息顯示，自1月1日實施新車船稅法至今，佔全國乘用車總量87%左右的小排量乘用車稅額標準下降，成為本次車船稅立法改革的受益主體。國稅總局預計，小排量乘用車車主全年可減輕稅負約28億元。

　　與原來按照車船稅暫行條例規定的稅額標準相比，發動機排氣量在1.0升(含)以下的乘用車，稅額標準全國平均下降了29.76%，由此測算，該類乘用車車主全年可減輕超過8億元的負擔；發動機排氣量在1.0升以上至1.6升(含)的乘用車，稅額標準全國平均下降了16.89%，由此測算，該類乘用車車主全年可減輕近20億元的負擔。

　　乘用車車船稅按排氣量分為七檔徵收，年基準稅額從1.0升以下最低的60元，到4.0升以上最高的5400元，最大差距達到90倍。具體而言，對佔現有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的乘用車，稅額幅度適當降低或維持不變；對佔現有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升～2.5升(含)的中等排量車，稅額幅度比原來增加3%左右；對排氣量為2.5升以上排量的車型，稅額幅度比現行稅額幅度有較大提高。相比老標準，新稅法避免了一刀切，徵稅結構更加細化，徵稅範圍也更加廣泛。

　　財政部曾表示，車船稅法秉承“總體稅負不變”的原則，優化稅負結構新車船稅法規定，因此，新稅法對多數車主的影響很小。例如車船稅額度最高僅為5400元，對大排量車主來説也不是什麼障礙。在不增加多數車主負擔的情況下，為小排量車車主減輕負擔，起到鼓勵小排量車的作用，是本次新車船稅法的一個看點。

　　此外，新稅法規定對節約能源、使用新能源的車船可以減徵或免徵車船稅，是對新能源車的重大利好。雖然目前新能源車多數配備了2.0升以下的發動機，對比來説免稅額度只有區區數百元。但這項新政至少釋放出鼓勵新能源的信號。

　　當然，一個爭議是，乘用車的排量大小並非判斷是否環保的唯一標準，低檔次的小排量汽車有可能會增加有害物質的排放。在這種情況下，按照排量大小徵稅並不符合節能減排的原則。而最高5400元的車船稅額並不能抑制大排量車大行其道。目前，國家對4.0升以上大排量車的消費稅已經達到車價的40%，對3.0升~4.0升排量的消費稅達到25%，即便如此依然沒有抑制住大排量車熱銷的局面。

　　近幾年的實踐證明，僅通過稅費從消費環節促進節能減排的效果並不明顯，僅靠一項車船稅法更不能改變大排量車暢銷的局面。推廣小排量、抑制大排量，不僅需要國家從各項稅費方面收緊標準，更需要從源頭上敦促廠家生産節能減排的小排量車型。（馬連華）