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車船稅抑大揚小作用初顯

發佈時間:2012年02月18日 01:12 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  近日,國稅總局發佈的信息顯示,自1月1日實施新車船稅法至今,佔全國乘用車總量87%左右的小排量乘用車稅額標準下降,成為本次車船稅立法改革的受益主體。國稅總局預計,小排量乘用車車主全年可減輕稅負約28億元。

  與原來按照車船稅暫行條例規定的稅額標準相比,發動機排氣量在1.0升(含)以下的乘用車,稅額標準全國平均下降了29.76%,由此測算,該類乘用車車主全年可減輕超過8億元的負擔;發動機排氣量在1.0升以上至1.6升(含)的乘用車,稅額標準全國平均下降了16.89%,由此測算,該類乘用車車主全年可減輕近20億元的負擔。

  乘用車車船稅按排氣量分為七檔徵收,年基準稅額從1.0升以下最低的60元,到4.0升以上最高的5400元,最大差距達到90倍。具體而言,對佔現有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的乘用車,稅額幅度適當降低或維持不變;對佔現有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升~2.5升(含)的中等排量車,稅額幅度比原來增加3%左右;對排氣量為2.5升以上排量的車型,稅額幅度比現行稅額幅度有較大提高。相比老標準,新稅法避免了一刀切,徵稅結構更加細化,徵稅範圍也更加廣泛。

  財政部曾表示,車船稅法秉承“總體稅負不變”的原則,優化稅負結構新車船稅法規定,因此,新稅法對多數車主的影響很小。例如車船稅額度最高僅為5400元,對大排量車主來説也不是什麼障礙。在不增加多數車主負擔的情況下,為小排量車車主減輕負擔,起到鼓勵小排量車的作用,是本次新車船稅法的一個看點。

  此外,新稅法規定對節約能源、使用新能源的車船可以減徵或免徵車船稅,是對新能源車的重大利好。雖然目前新能源車多數配備了2.0升以下的發動機,對比來説免稅額度只有區區數百元。但這項新政至少釋放出鼓勵新能源的信號。

  當然,一個爭議是,乘用車的排量大小並非判斷是否環保的唯一標準,低檔次的小排量汽車有可能會增加有害物質的排放。在這種情況下,按照排量大小徵稅並不符合節能減排的原則。而最高5400元的車船稅額並不能抑制大排量車大行其道。目前,國家對4.0升以上大排量車的消費稅已經達到車價的40%,對3.0升~4.0升排量的消費稅達到25%,即便如此依然沒有抑制住大排量車熱銷的局面。

  近幾年的實踐證明,僅通過稅費從消費環節促進節能減排的效果並不明顯,僅靠一項車船稅法更不能改變大排量車暢銷的局面。推廣小排量、抑制大排量,不僅需要國家從各項稅費方面收緊標準,更需要從源頭上敦促廠家生産節能減排的小排量車型。

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