本報記者 劉興龍

　　1月29日，工信部、財政部、國土資源部聯合發佈了《關於進一步做好國家新型工業化産業示範基地創建工作的指導意見》。到2015年，國家新型工業化産業示範基地將從目前的128家，增加至300家，使之成為帶動我國工業轉型升級的重要載體。

　　培育30家重點産業基地

　　自2009年起，工信部在全國組織開展了國家新型工業化産業示範基地創建工作。3年來，已累計評選出128家國家級示範基地，為提高工業園區發展水平、促進産業集群轉型升級做出了重要貢獻，推動了産業結構加快調整和工業發展方式轉變。

　　三部委新近聯合發佈的《意見》提出，力爭經過5年發展，到“十二五”末形成300個左右産業特色鮮明、創新能力強、品牌形象優、配套條件好、節能環保水平高、産業規模和影響居全國前列的國家新型工業化産業示範基地，使之成為帶動我國工業轉型升級的重要載體，推動區域經濟發展的重要引擎。培育形成30家左右具有較強國際競爭優勢和影響力的産業基地。

　　加強自主創新和技術改造是提升産業層次的重點。“十二五”期間，我國將整合區域創新資源，加強企業聯合技術攻關，推動形成産學研密切結合的創新戰略聯盟和知識産權聯盟，集中突破一批制約産業發展的核心技術。力爭“十二五”期間示範基地研發投入佔銷售收入比重提高1個百分點，到2015年企業發明專利申請量增加一倍。加強新興科技與現有産業的融合，使示範基地成為戰略性新興産業培育發展的重要策源地和主要承載地，戰略性新興産業實現增加值佔比提高到20%以上。

　　提高“兩化”融合和軍民融合式發展水平也被列入重要的發展目標之一。力爭到2015年，示範基地內大中型企業數字化設計工具普及率超過90%，關鍵工藝流程基本實現數控化。支持軍民結合項目建設，推動軍工與民用技術相互轉化，加強軍民結合産業基地建設，促進軍民結合産業發展壯大。

　　政策向示範基地傾斜

　　為了保障《意見》的順利實施，國家工業和信息化各類規劃將加強對示範基地創建工作的指導和支持，規劃內重點項目佈局優先向示範基地集中。

　　與此同時，部省合作將進一步加強，將支持示範基地創建工作納入所在地經濟社會發展總體規劃及工業和信息化發展規劃中，成為各地發展和支持重點。支持工業用地、用水指標等要素配置優先向示範基地傾斜。

　　在資金方面，國家在技術改造基建專項、工業轉型升級等資金安排上，對符合條件的示範基地重點企業予以支持。鼓勵地方安排資金支持示範基地“三廢”集中處理，支持對公共動力、産業鏈結管網、信息基礎設施、標準化廠房等公共設施建設和升級改造，以及示範基地公共服務平臺建設。

　　為了解決融資難的問題，政策將引導金融機構支持示範基地公共基礎設施、重大項目和融資擔保體系建設，提高中小企業貸款規模和比重。