根據拉薩市委、市政府《關於加快教育改革和發展的意見》，“十二五”期間，城關區堅持把推進教育均衡發展，特別是把推進城鄉義務教育均衡發展作為鞏固提高義務教育普及成果的主要任務、作為區域教育改革發展的重中之重來抓，促進城關區教育全面發展。

　　形成城鄉教育一體化體系

　　近年來，城關區教育局（體育局）加快提升義務教育服務層次，務實創新、多措並舉，著力實現人民群眾從“有學上”向“上好學”轉變，促使更多孩子接受更好的教育。

　　城關區教育局局長中楚成説，城關區現有完全小學13所、市直小學6所，城關區將在東城區新建一所初級中學，使城關區完全小學達20所。城關區義務教育階段學校共14所，其中初級中學1所，完全小學13所。初中毛入學率達107.23%，鞏固率達100%，畢業率達99.9%；小學入學率、鞏固率、畢業率均達100%。由於組織領導到位，保障措施有力，運行機制科學，資金投入充足，城關區已初步形成了獨特的城鄉教育一體化體系。

　　優先保障教育資金

　　根據《拉薩教育事業“十二五”發展規劃》要求，城關區嚴格執行國家教育法律法規，優化財政支出結構，統籌各項收入，把教育作為財政支出的重點領域予以優先保障，保證各級政府教育財政撥款的增長應高於財政經常性收入的增長，按在校學生人數教育費用應逐步增長，確保市縣（區）財政地方性收入投入教育的比例不低於20%，並做到逐年增長。

　　為推動教育事業持續、健康、和諧發展，城關區不斷加大教育資金投入力度。2005年至2010年，累計在教育上的投入達到2.21億元，其中向農村學校投入資金1.08億元，年均投入達到城關區本級財政收入的25%以上，並積極爭取國家投入400萬元，援藏投入2691萬元，自治區投入3961萬元，拉薩市投入1008萬元。多元化的投入渠道，極大地改善了城關區各學校的基礎設施，基本實現了標準化、現代化、信息化、均衡化。

　　促進教育均衡發展

　　社會公平是促進社會和諧的前提，而教育公平是社會公平的重要基礎和具體表現。近年來，城關區逐步縮小和打破城鄉、學校間發展不平衡，實現教育資源均等、機會均等，積極推進義務教育均衡發展。

　　“分散投入不等於均衡投入，關鍵在於強化資金的規模和使用效率。同時，軟體建設的核心是師資隊伍的專業化發展和城鄉師資水平的均衡提升，從而帶動教育質量建設、內涵建設，提升教育發展品質。”中楚成在採訪中對記者説。