周曉理

　　2011年，株洲市荷塘區率先在全市提出“與百姓貼心、為百姓解難”大走訪活動，在全區掀起了一輪千名機關幹部下基層、訪民意、解民憂活動的熱潮，密切了黨群、幹群關係，保障、鞏固和發揮了改革發展成果。在我看來，致力社會管理創新，大走訪活動不失為一個好載體。

　　以民為先，重導向

　　大走訪與創新社會管理的背景一致。當前我們正處於黃金髮展期和改革攻堅期，經濟生活的許多問題折射到社會穩定領域，各類矛盾糾紛凸顯。中央提出加強和創新社會管理，要求全社會動員起來協調社會關係、化解社會矛盾、促進社會公正、保持社會穩定。多年來，荷塘區一直堅持從解決人民群眾最關心的每一件小事入手，努力打造荷塘為民服務品牌，此次“與百姓貼心，為百姓解難”的大走訪，就是在此基礎上應運而生的。

　　大走訪與促進區域發展的目標一致。民心的穩定，就是最大的穩定，保穩定才能促發展。大走訪活動圍繞發展大局，既走訪百姓群眾，也走訪企業學校；既深入田間地頭，也親歷工地現場。在送政策、送服務、送溫暖的過程中，通過慰問貧苦大眾，破解阻工難題，協調工企矛盾，整治不法行為，為強化荷塘“三城一中心”的發展規劃不斷優化發展軟環境。

　　大走訪與轉變幹部作風的要求一致。大走訪活動就是對幹部隊伍的一次大檢查、大考驗、大提升。深入基層調查走訪，幫助群眾解惑化憂，促進項目大幹快上，每一項工作都是對每一名幹部個人能力素質的一種綜合考量。在每一件實事的辦理、每一件難事的解決過程中，既錘煉幹部作風，樹立良好形象，又讓群眾切身感受到黨和政府的關愛和溫暖，最終贏得群眾對我們堅強的信任，積累群眾對我們廣泛的支持。

　　以民為本，重實效

　　促進發展明顯增強。通過實施項目帶動、環境保障、城鄉統籌“三大戰略”，全區經濟社會總體呈現“速度較快增長、質量明顯提升、潛力初步釋放”的運行態勢，固定資産投資、工業增加值增幅以及新型工業化考核均位居株洲城市四區第一。

　　幹部作風明顯轉變。按照“辦實事，抓落實”的要求，全體黨員幹部上門入戶、挨家走訪，服務觀念明顯轉變，服務質量明顯提高，全區出現了“三多三少”的嶄新氣象，即建功立業、爭創一流的多了，工作平庸、不思進取的少了；真抓實幹、馬上就辦的多了，推諉扯皮、久拖不決的少了；深入群眾，為民分憂的多了，高高在上、脫離基層的少了。

　　群眾上訪明顯減少。感人心者，莫先乎情。全區幹部帶著感情、責任、課題，及時了解群眾的真實意願，與群眾百姓“零距離”接觸，拉近了幹部與群眾心與心的距離，解決了許多民生實事，化解了許多矛盾糾紛。隨著走訪的不斷深入，群眾上訪得到明顯減少，其信訪聯動處置工作機制在全市推廣。

　　黨群關係明顯改善。走訪根本，重在解難，落腳點是持續改善黨群關係。我們利用政府及其他企事業單位的力量，主動解決一批社區居民身邊積累的問題，幫助社區需要幫助的困難群體，通過實實在在的服務，使人民群眾直接感受到了黨和政府的溫暖，為構建和諧社區提供優良的基層服務網絡。今年下半年，全區民調明顯上升，位居全省第21名，較上半年115名上升了94名。（作者係株洲市荷塘區委書記）