又到了各城市的環境衛生、餐飲、快遞、物流、保安、家政等行業招工的高峰時節。根據某報在北京的調查，目前這些與人們生活密切相關的領域，存在著非常大的招工困難。有專家認為，“用工荒”有特殊性，是低端産業人員生活剛性成本迅速增加與收入漲幅較小，這一矛盾導致的結果。

　　其實，所謂的“用工慌”並非是勞動力的供應荒。據那些招工的單位反映，去年回家過年的勞動力好像突然消失了，不再到北京來了。實際上，並不是勞動力消失了，而是他們到其他城市去了，或者是留在家裏不出來了，或者是去從事其他性價比更高的工作了。

　　所以，“用工荒”的問題不是出在勞動力供應一方，而是出在勞動力的需求一方。説白了就是用工單位開出的工資太低，照現在的工資水平，已經招不到人來幹；或是目前的工資水平無法彌補勞動力的付出，勞動者覺得幹這個工作不值得。因此，問題的實質，就是低端的勞動力市場需要大幅提高工資了。

　　但是，目前這些低端的用人單位，給勞動者提薪的能力已逐漸達到極限。有個從事快遞業的公司説：“房租漲、油價漲，這回工資再漲，我都有心把公司賣了，回老家幹點兒別的，實在混不下去了。”所以説，社會需要給予這些低端的用人單位減負。

　　低端行業用人，一些集中于製造業中，主要集中于服務業的小微企業中。所以筆者認為需要集中精力給小微企業減負。

　　由於在小微企業的經營環境中，房租、水電、交通、原材料、設備採購與折舊、用工等方面都是市場化的，政府無法為小微企業提供直接的幫助，只有在稅費問題上，政府具有舉足輕重的影響力。所以各地政府最需要做的，就是繼續給小微企業減稅減費。

　　去年出臺了一些給小微企業減免稅費的措施，有：提高增值稅和營業稅起徵點、將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策延長至2015年年底並擴大範圍、金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同三年內免徵印花稅、將貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年年底等。但這些措施對於一些小微企業的效力還不顯著，有些還沒有發揮作用，所以對於小微企業的減免稅費的事情還需繼續做下去。

　　其次，作為市場來説，目前對於低端勞動力價值的判定是失衡的。

　　長期以來，在勞動報酬問題上，對於低端就業，尤其是體力勞動特別是服務業中，給予其勞動價值的判定嚴重偏低。如報道中稱，北京東城區環衛五所給工人開出的工資是每個月1600~1700元。

　　其實，作為藍領階層，低端勞動力的工資在美國等經濟發達國家還是比較高的。某學者曾經表示，美國的物價多數比中國低或持平，但服務業價格比中國高出很多，主要原因是藍領工資水平比較高。作為中國來説，低端勞動力的價值，要考慮其能支付一定生活水平的房租和生活費、交通費後，至少還有養育一個家庭成員的能力。

　　因此，解決這個問題要雙管齊下，一方面減免小微企業的稅費，一方面矯正對於低端勞動力價值的嚴重低判，讓其回歸合理水平。

　　（作者單位：東航國際金融公司）