在新的場外交易市場構架中，新三板主要服務於高科技企業，而櫃臺交易則服務於小微型企業

　　“場外市場建設思路的調整並不意味著新三板擴容的停滯,只是把櫃臺市場的建設提前而已,新三板的建設也會同步推進。”一位消息人士向《證券日報》記者表示，新三板(中關村代辦股份轉讓系統)與櫃臺交易都屬於場外市場的重要組成部分，但兩個市場的定位不同。新三板主要服務於高科技企業，而櫃臺交易則服務於小微型企業，在今年國務院會議明確表示要進一步解決小型和微型企業融資難的大背景下，加快建立以櫃臺交易為基礎的統一監管的場外交易市場確實非常必要。

　　據了解，原先的“新三板”擴容的方案出現了重大變化，與一步到位的全國性統一監管的場外市場不同的是，調整後的方案可能將以區域性櫃臺交易為基礎，逐步擴建至全國性統一監管的場外市場。與此同時，隨著櫃臺市場的建設，做市商制度落地，交易活躍，新三板建設也會同步推進。

　　事實上，對於場外市場建設思路的轉變在今年年初召開的的證券期貨監管工作會議上已有所體現。中國證監會主席郭樹清在談到場外市場建設時表示，加快建立統一監管的場外交易市場。建立以櫃臺交易為基礎的場外交易市場符合我國經濟發展的需要，有利於為非上市股份公司提供陽光化的股份轉讓平臺。要抓緊完善場外市場建設方案，儘快上報國務院。

　　而場外市場建設思路的轉變也正符合了國家對小微型企業融資難問題的部署。國務院新年後的第一次會議就是研究並部署了進一步支持小型和微型企業健康發展，其中核心內容就是努力緩解融資困難，支持小型微型企業上市融資的問題。

　　記者了解到，從上週一開始，證券業協會召集十家券商的代辦股份部門負責人開展為期一週的閉門討論，商討目前的場外市場建設，各家都提交了各自的方案，而此次會議的成果之一就是《證券公司櫃臺交易業務試點暫行辦法》草案出臺。“會議的意義不在於起草了方案，而是意味著場外市場建設進入了實質階段，目前的方案並非定稿，主要是研究，關鍵在於方案要簡明，將工作儘快推動起來，問題分岐可以在操作中逐步解決。”一位參加會議的券商人士向本報記者表示。

　　對於新三板與櫃臺市場之間的關係，業界的説法不一，西部證券代辦股份業務部總經理程曉明認為，新三板、櫃臺市場、地方産交所分別對應美國場外市場的Nasdaq、OTCBB和粉單三個市場。OTCBB的掛牌條件比納斯達克主板市場低，但是高於無需信息披露的粉單市場。

　　金元證券代辦股份轉讓總部總經理陳永飛則認為，新三板的提法會成為過去時，中關村代辦股份轉讓系統則會發展成一個集中的場外市場，它與地方櫃臺市場發展起來的場外市場會是兩個平行的市場，彼此之間不關聯，但是都可以通過券商現有的技術平臺進行交易。