日前，銀監會對外發佈《關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》（以下簡稱《通知》），對銀行業系統不規範經營行為進行專項整治，同時要求4月1日起各銀行對於服務收費項目明碼標價。（2月10日《新京報》）

　　新春伊始，銀監會能將一些老生常談的銀行業務問題擺在桌面上，並且通過制度性文件予以規範，誠意值得認可，但是，究竟能拿出多大的決心，能否在實踐中切實做到令行禁止，相信很多公眾心裏還不太有底。畢竟，類似的規章，不論是銀監會，還是一些省市的銀監部門，都沒少出臺過，但很多最終都淪為了尷尬的擺設。法不責眾，也堂而皇之地成為銀行圈的潛規則。

　　長期以來，銀行業務收費的混亂，一個最直接的原因就是，收費項目太多了。數字最有説服力：去年7月12日，銀監會和銀行協會聯合舉行發佈會稱，中國銀行業服務項目共計1076項，其中226項免費，佔總數的21%；收費項目850項，佔79%。這是官方首度公佈中國銀行業服務項目總量。對此，連銀監會主席尚福林都認為“項目繁多，應該規範”。

　　既然如此，在本次《關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》（以下簡稱“通知”）出臺前，銀監會首先應該考慮和決定的是，砍掉那些肆意附加在納稅人身上的“莫須有”收費，徹底凈化收費項目和環境，如此，就為進步規範銀行業務奠定了堅實基礎。但有些遺憾的是，在“通知”中，明文砍掉的收費項目，一個沒有，只是要求銀行機構“自查自糾、合規收費、以質定價、公開透明、減費讓利。”

　　其中，自查自糾，很有些令人哭笑不得。眾所週知，銀行業務競爭異常激烈，為了穩住陣腳，不少銀行都絞盡腦汁打一些擦邊球。可以説，恰是一些不規範經營行為，成就了銀行機構的利益最大化。任何領域的改革，讓既得利益階層自覺、主動放下逐利心理和行為，這不啻為天方夜譚。此外，如以質定價、公開透明等規定，也過於空泛、籠統，何謂優質，何謂透明，不同的銀行，自有不同答案，其規章的約束力和執行力，屆時將有多大，一目了然。

　　除了上述內容，“通知”在問責表述上的“言簡意賅”，則更加重了公眾心裏的疑問。“通知”中指出：對於此後再發生的不合理收費問題，銀監會將追究當事人、高管人員甚至對相關機構叫停業務並進行行政處罰。不合理收費多了，哪種情形該如何處理，款該怎麼罰，職該怎麼動，都應該有個大體的條條框框。如此才好操作，才有公信力和警示效果。

　　銀監會的“通知”，無疑讓公眾看到了解決問題的希望，但要是上述兩方面問題落實不好，希望跟失望只隔了一層窗戶紙，捅破就在眼前，銀監會理應三思。

　　稿源：荊楚網

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