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□楊濤
河南省今後制止公款出國(境)旅遊，將實行常態化管理，對使用因公出國(境)仲介機構，要公開招標。省轄市市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。單位領導出國，要進行事前公示、事後公開。(《京華時報》2月12日)
或許，通過強化自上而下的行政管制，對於整治公款出國(境)旅遊能起到一時成效，在風頭上抓幾個典型，就能剎住一時氾濫之風。但指望它能起到長久成效，恐怕很難。
公款出國(境)旅遊之所以積重難返，一個重要原因就在於，我們只是通過加強行政化的管制，通過“運動式執法”來對公款出國(境)旅遊治標。問題變得惡化，我們就用高壓來清理；一旦問題得到緩和，我們又將其束之高閣，而很少通過建章立制，通過法治化、民主化來達到治本。如此一來，公款出國(境)旅遊成為政府治理中的一個痼疾。
公款出國(境)旅遊的治本之道只有走上法治化的道路，通過制定法律和厲行民主的方式，首先將“三公經費”納入法治化的軌道，“三公經費”要在政府的預算之中單獨列出，並且要詳細列明，讓人大代表能一目了然。如果將“三公經費”隱藏于其他公務開支項目的，一經查出就必須對相關官員罷官和追究刑事責任。其次，人大代表要真正履行審核和監督政府財政預決算的職責，堅決剔除不合理的開支，而每年政府的“三公經費”都須向公眾公開。最後，必須制定法律規定，如果官員擅自利用公款出國(境)旅遊的，必須嚴格追究其刑事責任。
楊濤
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