國務院近日印發《全國現代農業發展規劃（2011—2015年）》。

　　規劃明確，要加大農業支持保護力度。

　　堅持和完善農業補貼政策。強化農業補貼對調動農民積極性、穩定農業生産的導向作用，建立農業補貼政策後評估機制，完善補貼辦法，增強補貼實效。繼續實施種糧直補。落實農資綜合補貼動態調整機制。研究逐步擴大良種補貼品種和範圍，擴大馬鈴薯原種和花生良種繁育補貼規模；擴大生豬、奶牛、肉牛、牦牛、綿羊、山羊等良種補貼規模。擴大農機具購置補貼規模，加大農機化薄弱環節生産機械補貼力度。加大動物強制免疫補貼力度，研究將布魯氏菌病、狂犬病和包蟲病等人畜共患病納入免疫補助範圍。逐步完善農業生産關鍵技術應用與服務支持政策，大幅度增加農業防災減災穩産增産關鍵技術良法補助。堅持和完善漁用柴油補貼政策。繼續實施農業種子種苗種畜種禽免稅進口優惠政策。

　　建立完善農業生産獎補制度。完善主産區利益補償機制，提高中央財政對糧食、油料生産大縣轉移支付水平，繼續加大對産糧大縣、生豬調出大縣的獎勵力度，規範糧食主産縣涉農投資項目地方資金配套，全面取消主産區糧食風險基金地方資金配套。穩步提高糧食主産區縣級人均財力水平。全面實施和完善草原生態保護補助獎勵政策。擴大草原生態保護、面源污染防控生態獎補範圍和規模，探索實施生物農藥、低毒農藥使用補助政策。研究建立高耗能老舊農業機械報廢回收制度，探索實施報廢更新補助。

　　加大對農業科研和技術推廣的支持力度。完善現代農業産業技術體系，繼續實施轉基因生物新品種培育重大專項、公益性行業科研專項等農業重大科研項目；建立種業發展基金；加大國家重點基礎研究發展計劃、國家高技術研究發展計劃、國家科技支撐計劃等在農業領域實施力度，選擇部分農業科研院所予以穩定支持。將鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農産品質量監管等公共服務機構履行職責所需經費納入地方財政預算，按照種養規模和服務績效安排工作經費，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均水平相銜接，將基層農業技術推廣體系改革與建設示範縣項目基本覆蓋農業縣（市、區、場）、農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮；啟動基層農業技術推廣特設崗位計劃。加大動物疫病防控經費投入，完善病死動物無害化處理補貼制度。建立和完善農作物病蟲害專業化統防統治補助政策。擴大糧棉油糖高産創建、園藝作物和畜牧水産養殖産品標準化創建以及農業標準化示範縣項目規模。繼續向農民免費提供測土配方施肥服務，擴大土壤有機質提升項目實施範圍和規模。繼續加大農業農村人才培養力度，對大學生涉農創業按規定給予相關政策扶持。

　　完善農産品市場調控機制。穩步提高稻穀、小麥最低收購價，完善玉米、大豆、油菜籽、棉花等農産品臨時收儲政策。完善主要農産品吞吐和調節機制，健全重要農産品儲備制度，發揮骨幹企業穩定市場的作用。繼續加強生豬、蔬菜等主要“菜籃子”産品市場監測預警體系建設，完善生豬、棉花、食糖、邊銷茶等調控預案，制定鮮活農産品調控辦法。探索建立以目標價格為核心的反週期補貼制度。

　　(來源:證券時報網)