針對銀行金融産品不斷創新、不合理收費上升的趨勢，中國銀監會、中國人民銀行、國家發改委昨日聯合發佈《商業銀行服務價格管理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），規定銀行服務價格將“明碼標價”，並著重對銀行新收費項目、收費提價進行規劃，明確提價需提前三個月公示，設立新收費項目需提前一個月公示（《東方早報》2月11日）。

　　雖然，不難看到，與早前的銀行自説自話的收費漲價相比，這個《管理辦法》（徵求意見稿），作出了銀行收費漲價與設立新收費項目需向行政部門報告與提前公示的規定。不過依筆者之見，鋻於目前銀行所處具體國情環境與消費者地位，如果只有“報告”與“公示”規定，那結果無異是在縱容銀行收費漲價。

　　首先這是因為，國內銀行業並非是具有充分競爭性的行業，而是存在嚴格準入“門檻”約束，並受政策保護的行業。換句話也就是説，無論以現有政策對國內銀行業的保護還是就市場競爭對銀行收費漲價約束看，如果僅僅只有如上述《管理辦法》中的“報告”與“公示”，結果肯定不能對銀行業收費漲價衝動形成有效的抑制。想對這一點，已有形形式式的銀行霸道收費不但早已是不可否認的事實，並且也為眾多消費者所公認。

　　所以在此前提條件下，如果在國內銀行業還不具備符合市場競爭性要求，且現有制度對銀行收費還不具真正約束的情形下，如果僅僅想靠現有的“報告”與“公示”規定要對銀行收費衝動形成約束，那説好聽一點是天真，而説難聽點就是“盲人摸象”，甚至可以説是縱容。結果，也必將會引來新一輪的銀行收費巧立名目和漲價。

　　而就銀行收費現在所面臨的關鍵問題是，一方面，現在銀行只要有想漲價，最後總能一路過關並達到目的；而另一方面，與此同時作為漲價承受者的消費者，卻不得不在不滿甚至憤怒之時，苦於找不到維護自身正當權益的救濟渠道。想這，同樣是一個不容否認併為社會公眾所公認的社會事實。

　　所以，如果有關行政監管部門真想要約束國內銀行的收費漲價衝動，那針對性的做法或許應該是，賦予消費者相關的權利救濟渠道，在相關銀行收費制度引入消費者參與機制。否則，目前以強淩弱的銀行收費漲價與巧立名目，不僅不會得到有效約束，相反還會借這樣的“報告”與“公示”披上合法外衣，進而可能還會使銀行收費漲價與巧立名目因此而更便本加勵。

　　對此，社會公眾不妨走著瞧！

　　稿源：荊楚網

　　(來源:荊楚網)