中新網2月13日電今日上午，國新辦就《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》國發[2012]2號文件有關情況舉行發佈會，國家發展和改革委員會副主任杜鷹表示，貴州是短板裏的短板，如果貴州不能加快脫貧致富的步伐，貴州不能實現全面小康，那麼西部就不能説是實現了全面小康，全國就不能説實現了全面小康。

　　杜鷹認為，國務院出臺促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見，有四個方面的基本考慮，一是根據貴州貧困最突出的問題，加快貴州脫貧致富的步伐，與全國同步實現小康社會的目標。各位都知道，由於種種原因，貴州的經濟社會發展還相對滯後，2010年貴州省的人均GDP是1.3萬元，只相當於全國平均水平的40%，如果和比較發達的省市區比，這個差距就更大了，比如只相當於上海市的17%，只有上海人均GDP的六分之一左右。

　　眾所週知，去年中央宣佈提高扶貧標準，定在2300元。按照這樣一個新的標準來衡量，貴州現在戶籍人口4100萬，常住人口3500萬，在這些人口裏，人均收入低於2300的是1500萬人，佔了全國2300元以下收入農村人口的比重11.9%。如果按照貴州省裏自己算貧困發生率的話，是45.1%。所以，如果説西部是中國經濟社會發展的短板，就可以説，貴州是短板裏的短板，如果貴州不能加快脫貧致富的步伐，貴州不能實現全面小康，那麼西部就不能説是實現了全面小康，全國就不能説實現了全面小康。

　　第二，我們説貴州窮，但是貴州資源又相當豐富，貴州的貧窮是富饒的貧窮，是還沒有發展起來的貧窮，完全有條件發展起來，至少貴州有五大優勢，一是能源資源，貴州水能資源理論儲量在全國排第6位，煤炭資源遠景儲量在全國排第5位，而且再沒有哪個省像貴州一樣水煤互濟。另外，貴州的礦産資源，磷礦與鋁土礦資源也非常豐富。

　　第三個考量，貴州是個少數民族聚居的省份，我們國家有8個民族省區，其中五個自治區，另外青海、雲南、貴州這三個省不是自治區，是省，但是少數民族人口多、比重高。貴州現在常住的少數民族人口大數是1300萬，佔全省人口的比重是36.1%，這在全國比重是比較高的。還有一個問題請注意，説貴州窮，主要是在貴州的黔西南、黔南、黔東南這些少數民族所在的地方，所以加快貴州的發展對促進民族團結、社會和諧具有重要意義。

　　第四個考量，貴州的生態地位非常重要。貴州地處珠江上遊，也是長江的上遊，但是貴州全省17多萬平方公里，有3萬多平方公里已經石漠化了，喀斯特岩溶地貌佔了國土面積的62%，已經石漠化的面積佔全省國土面積的19%，是全國石漠化面積最大的省份，自然條件比較嚴峻，土層極易遭到破壞，生態很脆弱。所以在貴州，必須處理好人、水、土和植被這四者的關係，把生態保護好了。所以一方面經濟發展任務重，另一方面保護生態環境的任務也很重，這是雙重的壓力。中央出臺這個文件，也考量了要妥善解決好這些矛盾。

　　所以，加快貴州脫貧致富步伐是全面實現小康社會的需要，是貴州發揮比較優勢、促進區域經濟協調發展的需要，是解決民族地區的民生問題、促進民族團結進步的需要，也是保護好兩江上遊生態、實現可持續發展的需要。（中新網財經頻道據網絡文字直播整理）