日前，由民革武漢市委提交的《關於規範我國勞務派遣制度的建議》的調研報告受到民革中央通報表彰。由該調研報告形成的民革中央全國政協第十一屆四次會議集體提案，引起了國家相關部門的重視，國家人力資源與社會保障部多次與民革中央進行了意見交流與溝通，據人保部最新反饋消息，人保部、全國總工會、國資委聯合起草中的《勞務派遣條例》，有相當一部分內容參考了該提案的意見。

　　近年來，勞務派遣因其靈活、彈性就業等特點在我國迅速發展起來。然而，由於法律法規的缺失，我國勞動派遣發展處於不規範狀態。2011年初，時任武漢市民革副主委的石聿新帶領市民革課題組針對我國勞務派遣用工過程中出現的新情況、新問題展開深入調研。調研中他們了解到，勞動派遣工制度被主體化，勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。但據湖北省總工會抽樣調查，在生産一線崗位就業的派遣工佔派遣工總數的84％，少數企業的派遣工已經成為用工主體。勞動派遣人員普遍遭遇統一企業、統一崗位的“兩元用工制度”，同工同酬難以落實，利益訴求難以表達。同時由於派遣公司對派遣工的管理和服務脫節，用工單位與派遣工的勞動關係脫鉤，派遣工處於“兩管兩不管”的尷尬境地，部分企業甚至將其作為合法逃避社會責任的手段。

　　另一方面，用人單位一方面組織招工考試，挑選適合企業發展的員工；另一方面又通過與勞務派遣機構合作，將招錄人員轉為臨時性、輔助性或者替代性的勞務派遣工。近年來，隨著勞務派遣工人員結構的變化，除農民工外，許多大學畢業生也加入了勞務派遣工的行列，其比例正逐年增高。這種“假派遣，真代理”的勞務派遣侵害的不僅僅是派遣工的勞動權益，還有我國未來勞動力市場。為此民革武漢市委建議，規範我國勞務派遣制度:完善法律法規，進一步規範勞務派遣市場，必須明確對臨時性的工作崗位作具體的時間限定，對超過時間限定用工一律視為正式招錄勞動者並要求籤訂勞動合同；深入調查研究，制定切實可行的整改措施，儘快制訂《勞務派遣用工實施辦法》，對於違反法律法規的行為應當進行整改和處理；加強監管力度，強化政府執行力，完善勞務派遣單位設立資質，減少小型派遣企業數目，強化勞動保障監察機制，禁止人力資源和社會保障部門從事勞務派遣活動；強化企業社會責任，促進社會和諧發展。 (記者　毛麗萍　通訊員李中友　劉寧)